去年GDP增长代价过大

　　国家发改委主任马凯：天然气等资源价格改革将补偿低收入者

　　“收入差距有扩大趋势，这是一个事实。”昨天下午，十届全国人大五次会议举行记者招待会，国家发展和改革委员会主任马凯就股市、贫富差距、京津冀都市圈、油价、房价等经济社会发展和宏观调控的问题回答了中外记者的提问。

　　■资源价格 改革将以渐进式进行

　　我国的石油、土地、水、天然气等资源对比旺盛的需求而言都相对短缺，但是国内的价格和别的国家相比又比较低。马凯指出，经过近30年的改革，一般商品价格和服务价格市场化程度已经非常高，现在需要进一步理顺资源性产品价格和要素价格。

　　他认为，现在资源性产品的价格存在的主要问题是，“不少资源价格不能反映资源的稀缺程度和环境成本，这样不利于转变增长方式和建设资源节约型、环境友好型社会。因此改革势在必行。”

　　“但是，资源性产品毕竟是基础性产品，往往牵一发动全局，所以，政府采取稳健的、积极稳妥的、渐进的方式推进。我们将继续推进石油、天然气、水等资源性产品价格的形成机制。但是推进时应考虑到它对低收入阶层的影响，为此，将采取适当的补偿措施。”

　　■GDP增速 经济增长代价过大

　　我国去年GDP的增速是10.7%，今年确定的经济增长预期目标为8%，对此马凯表示，去年10.7%的增速总体上是正常的，而今年8%的速度也不低。

　　他说，但是喜中也有忧，主要是经济增长付出的代价过大。考虑到现在的GDP指标是导向性、预期性的，为了给社会各界，特别是各省区市各级政府一个明确的导向，所以，今年的GDP增长目标定为8%。他说，主要是想传达给地方政府一个信息——不要把工作精力放在追求速度上，而要放在转变增长方式、调整结构、提高经济运行的质量上来。

　　■住房价格 部分大中城市过高

　　在谈到市民普遍关心的房价问题时，马凯表示，总体来看，由于国家采取了一系列调控措施，房地产市场总的形势还是健康的，当然也存在一些不健康的因素。

　　他认为，房价涨幅呈继续回落的态势。“2006年房屋销售价格上涨了5.5%，”而2004年和2005年这一数字分别是9.7%和7.6%。他认为，当前房地产市场还存在着部分大中城市房价过高的现象，一些中小户型、中低价位住房供应比例偏低，有些房地产交易市场还存在着诸多问题。

　　另外，他表示，过快的固定资产投资增长已经得到了初步控制，为了继续控制固定资产投资增长，今年将把好“两个闸门”和“一个门槛”，就是管好土地、货币闸门，提高管严市场准入门槛。

　　■收入差距 有扩大趋势是事实

　　马凯在回答有关收入差距的问题时说，收入差距有扩大趋势，这是一个事实。他分析，造成收入差距扩大的原因是多方面的，有历史的原因，也与我国是一个生产力落后的二元经济结构的国家有关，还有自然地理条件的差别，也有体制方面的原因，比如现有的收入分配制度还不完善，也有调节不力的问题，非法收入、灰色收入还存在，收入秩序存在一些混乱。

　　他说，我国将深化包括收入分配体制在内的诸多改革，其中最重要的，一是要完善以按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度。另外就是要创造一个机会平等、规则平等、过程平等的体制机制环境。

　　■股市 涨跌是市场交易结果

　　对最近出现震荡的股市，马凯认为，“股市是姓牛还是姓熊，是跌还是涨，是市场交易的结果。”他说，投资者对股市的风险和收益应当进行理性判断和决策，政府的职责主要是按照公开、公正、公平的原则，制定规则，加强监管，维护正常的交易秩序，不缺位也不越位。

　　他说，中国政府坚持的基本立场是积极发展资本市场，促进股市的健康发展，这一立场不会改变。

　　■京津冀 区域规划基本完成

　　在谈到京津冀地区发展时，马凯表示，京津冀都市圈的区域规划，从2004年就已开始着手编制。经过两年多的努力，在三省市和有关部门的共同努力下，目前规划已经基本完成，正在修改过程中，修改以后希望能够尽快报国务院审批。

　　晨报记者 王大鹏 罗德宏 朱烁

　　昨天，国家发展和改革委员会主任马凯回答中外记者提问。新华社记者 黄敬文/摄