上海代表团：促进经济社会又好又快发展

　　本报北京3月7日专电 (特派记者 缪毅容)上海代表团今天上午和下午分别举行全团会议和小组会议，审议政府工作报告和计划报告、预算报告。中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊代表出席上午在人民大会堂上海厅举行的全团会议，韩正代表、龚学平代表参加审议。

　　代表们认为，政府工作报告主题鲜明，通篇贯穿了科学发展观，突出了和谐社会建设，对今年工作安排重点突出、全面具体，是一个求真务实、开拓进取、鼓舞人心、催人奋进的好报告。我们要结合实际，将政府工作报告各项部署落到实处，促进上海经济社会又好又快发展。

　　审议中，代表们就全面落实科学发展观，促进经济社会又好又快发展发表了意见。朱玉辰代表提出，必须树立新的金融观，大力发展金融期货市场，使我国金融市场的层次更多、机制更充分。金融期货创新的重点是金融衍生品，国家要进一步加强研究。浦东新区金融市场已渐成体系，但金融产品比较单一，产品相互间也缺乏联系，要进一步加快浦东金融体制改革创新步伐。白同朔代表建议大力发展水运事业，既有利于节能，也有利于大大缓解公路、铁路的运输压力。

　　如何发展现代农业，黄富荣代表说，“三农”工作的关键在于通过发展农村的生产力，从而调动农民的积极性。发展生产力的重点是发展现代农业、发展农村区域经济、充分发挥农村富余劳动力作用。

　　节能降耗、环境和生态保护是代表热议的话题。严义埙代表认为，节能降耗不只是投资问题，还有观念和管理的问题。政府应考虑通过经济利益作为一种杠杆，推动节能降耗工作。叶倩代表说，经济发达地区要以国际先进水平为标准，综合运用市场、价格、经济等机制，做好节能降耗工作。李葵南代表建议，以国内生产净值(NDP)取代传统的GDP考核指标，促进节能降耗和污染减排约束性指标的实现。

　　李大潜代表说，培养人才至少需要20年，对一个学校的评价是看学生在社会上的实际贡献。要按照教育规律办事，减少每年学校排名等急功近利的考核方式，还要采取措施改变过分看重学历的现象，注重实际能力的培养和提高。周红玲代表说，解决上学贵问题，除了实行助学金、奖学金制度外，关键是要切实把教育高收费降下来。孙运时代表说，要大力发展西部地区的教育，但目前西部地区公共财政还很薄弱，建议有关投入由中央政府承担。一些代表还建议对教育经费的使用情况要有后评估机制，加强必要的监管。李定国代表说，促进社区卫生事业发展，要把社区卫生管理与三级

医院管理结合起来，以提高医疗水平；要从看病时间上为老百姓提供方便，延长社区卫生服务中心看病时间，实行节假日开放。

　　陈旭代表说，构建和谐社会，必须充分发挥社会组织的作用。当前要采用社会购买服务的方式，优先培育发展一些关怀困难群体、弱势群体的社会组织；要抓紧制定社会组织及社会工作者的职业标准和薪酬标准，探索志愿者工作体系。财政预算编制要明确专门用于购买社会组织服务的资金，这既有利于培育社会组织，又有利于政府转变职能。邬露露代表建议，要在

公务员、特别是青年公务员中树立和强化爱社会、爱祖国、爱人民的观念，建设一支人民满意的公务员队伍。

　　金炳华、奚美娟、艾宝俊、高小玫、瞿钧、张林俭、张喆人、尹继佐、朱士明、卢津平、杨奇庆、褚以琳等代表，也围绕加强文化建设、

知识产权保护、构建和谐社会、国企改革等话题提出意见和建议。