基层人大代表马丽眼里的“三农”喜和忧

　　新华网北京3月8日电 (记者田刚、任力波)“来开会前，有个乡亲让我一定把话带到北京。他说，现在农民好当了，种田不交税了，打工不交费了，小孩上学免学费了，生病可以报药费了，领不到工钱还有总理撑腰。总之，政府离我们更近了，干部与我们更亲了，我们的生活更有信心了。”在今年全国人代会分组讨论时，全国人大代表马丽以这样一句话开始了她的发言。

　　马丽是四川省剑阁县盐店镇党委书记。她以一个基层人大代表的视角，畅谈自己眼中农村近几年的可喜变化，同时详细谈到了亟待解决的问题。由于语言实在，切中实际，她的发言得到了与会代表的掌声。

　　马丽说，前几年人代会上大家提的一项项建议，短短几年时间里就实现了。比如，农民免交农业税还享受粮食补贴、良种补贴、农机补贴、综合补贴、五保户补贴、计生奖励等等，农村低保、新型合作医疗、农村教育“两免一补”等惠农政策也实施了，农村干群矛盾缓和了，党和政府形象提升了，我们基层干部有更多精力和时间来发展经济，助农增收，为民服务，我们对未来充满了希望。

　　“同时，农村也还有不少问题亟待解决，我想提以下建议。”马丽说：第一，新农村建设必须注意形式与内容的结合、长远与当前的结合、点和面的结合、上与下的结合、政府规划与群众愿望的结合。新农村建设不能停留在建新房子或者旧房子穿“新衣服”上面，而应把重点放在建立促进农民持续增收的新产业上，放在促进农业持续发展的水利、道路等基础设施建设上，放在培养懂技术、懂政策、会经营的新型农民上，只有这样新农村建设才不会是无根之木，无源之水。

　　第二，建议将西部农村教育问题纳入新农村建设的重要内容。农村教育就是一个关系到农村持续健康发展的、必须从现在抓起并长期做好的工作。目前农村教育师资力量薄弱，教师资源配置失衡，住宿生活质量较差。比如说，我们那个镇大多数住校孩子都是一天三餐吃米饭加

咸菜，营养如何保证身体发育？每年开学的时候，我们镇上的孩子总是背着桌凳，带着一周的大米和咸菜来上学。我每到住校生宿舍看一次都特别心酸：在拥挤不堪的宿舍里，每个孩子都有一个提水的塑料桶，一个足够吃一周的米口袋，一个泡着青菜萝卜的坛子。我知道农村孩子每期开学背的桌凳，仅管沉重，却是背负着他们改变命运的机会，每周背来的米、粮、菜，仅管不易，却是背负着他们未来的希望。所以，我强烈地希望国家对西部贫困山区的孩子能否全部提供免费教科书、免费提供桌椅板凳、每天免费提供一杯豆浆，尽量改善寄宿制学生的住宿条件和生活条件。

　　第三，高度重视农村环境污染问题。乡镇农村一级没有专门环保机构、环保经费甚至没有基本的环保意识。实际上，农村目前的生活污染、生产污染现象比较严重，比如秸秆焚烧污染大气、粪便横流污染水源、滥用农药污染土壤等。我建议，在新农村建设中高度重视农村环境污染破坏问题，在经费上给予一定保障。

　　第四，高度重视农民养老问题，加快农村保障体系建设。近几年，农村未富先老问题开始突出，农村子女负担日益加重，农村老人日益孤单，必须加快保障体系的建立，促进农村稳定和谐。我建议对外出农民工实行企业出一点、农民出一点的办法强制

养老保险，

养老金账户全国通用；未外出农民通过政府补一点、农民交一点的办法，解决自己的后顾之忧，也减轻子女负担，让我们农民也有退休的时候。

　　“作为一名来自基层的代表，我一方面高兴，因为大量的含金量极高的惠农政策不断地制定出来并实施，总理报告中的‘三个高于’，也为西部农村工作带来希望，可以说中国农民从来没有像今天这样阳光灿烂。另一方面，当听到那一句句饱含深情的朴实表白，看到那一张张容易满足的憨厚笑脸时，我又感到心情沉重，因为农民及其子女上学难、看病贵、用电贵、行路难、吃水难以及乡村负债重等问题远远没有从根本上得到解决。”