姜恩柱就《物权法》草案问题回答记者提问

　　各位听众：在昨天举行的十届全国人大五次会议首次新闻发布会上，大会新闻发言人姜恩柱就《物权法》和《企业所得税法》草案相关问题回答了记者提问。姜恩柱表示，到本届人大期满，中国特色的社会主义法律体系将基本建成。请听本台特派记者杨叶超、陆敏发来的报道：

　　接实况：

　　开始语：《物权法》

　　结束语：实现

　　时间：3分28秒

　　《物权法》草案历经全国人大常委会7次审议，在我国的立法史上创下了记录。姜恩柱说，这部法律涉及各方面、各阶层错综复杂的利益关系，要凝聚社会方方面面的集体智慧，取得共识，需要一个较长的过程。《物权法》与广大人民群众息息相关，很多规定都维护了群众的切身利益。

　　(实况：例如，《物权法(草案)》规定住宅建设用地使用权期届满后自动续期，解除了人民群众对其住宅在期满后的担心。又比如，《物权法(草案)》规定不动产登记费按件收取，不得按照不动产的面积、体积或者价额的比例收取，减轻了人民群众进行不动产登记时的负担。)

　　有记者问，网络上有评论认为，宪法中，关于“社会主义的公共财产神圣不可侵犯”的规定与关于“公民的合法的私有财产不受侵犯”的规定不一样，前者有“神圣”，后者没有。所以，《物权法(草案)》对国家、集体和私人的物权给予平等保护，是不符合宪法规定的。对此，姜恩柱表示：

　　(实况：有人认为物权法草案不符合宪法规定的意见，我认为这种看法是不全面的。实现宪法关于“社会主义的公共财产神圣不可侵犯”的规定，是民法、经济法、行政法和刑法的共同任务。《物权法(草案)》从民法的角度，针对现实生活中国有财产受到严重侵害的突出问题，强化了对国有财产的保护。)

　　姜恩柱说，物权法草案规定了哪些财产属于国有财产；国家所有的不动产和动产，任何单位和个人不能取得所有权；禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、截留、破坏国家财产。而低价转让、合谋私分、擅自担保或者以其他方式造成国资损失的；履行国资监管职责的机构和工作人员，滥用职权，玩忽职守，造成国资损失的，都要承担法律责任。这些，都是《物权法》强化对国有财产保护的体现。

　　发布会上，有外国媒体记者问，《企业所得税法》草案统一内、外资企业的所得税税率，对外企而言，税率有所提高，会不会影响外国企业到中国投资？对此，姜恩柱说，这种担心是多余的。税收优惠不是外商投资的唯一因素，社会稳定局面、经济发展速度、综合投资环境、市场容量及劳动力成本等都是外资投资考虑的重要条件。

　　(实况：《企业所得税法(草案)》中并没有全部取消税收优惠，而只是将优惠原则从过去以区域优惠为主转变为以产业优惠为主、区域优惠为辅。为缓解新的税法出台对外资企业税负可能有所增加的影响，中国还将对老的外资企业实行过渡性安排，充分考虑它们的利益。)

　　姜恩柱说，本届人大的任期还有一年，目前，我国现行有效法律是220多件，在今年立法计划完成后，现行有效的法律将达230件左右，基本形成中国特色社会主义法律体系的目标可基本实现。

　　各位听众，十届人大会议五次会议将于今天(5)召开。上海代表团昨天(4)对即将提交的议案进行集中讨论和联署。一批有关约束和规范公权力，打造阳光政府、责任政府的议案成为亮点，请听本台特派记者陆敏、赵旻发来的报道。

　　接实况：

　　开始语：现在

　　结束语：越好

　　时间：

　　现在从学校的"转择校费"到计生部门的"准生证费"，从饱受争议的机场建设费到铁道部门酝酿中的铁路建设费，行政收费项目名目繁多、自由裁量权太大。民建上海市委副主委、上海社会主义学院副院长彭镇秋代表，这次提交关于制定《国家行政收 费法》的议案，建议对收费要象收税一样规范起来。他在议案中建议对违规收费视情节追究经济、行政、甚至刑事责任，上级主管部门要追究领导责任。

　　(实况)这对我们政府是更大的约束。如果没有这一条规定，政府今天给 你收，明天给你收，收错了，老百姓也只能认了，万一有什么检查，最多下不为例，那 前面的影响是不可挽回。所以政府是不太允许它做错事，为什么，这是体现国家形象， 体现党的形象。

　　致公党上海市委副主委，复旦大学附属眼耳鼻喉科博导张重华代表和民盟上海市委常委，新民晚报深度报道部主任记者李葵南代表，这次分别提交有关修订国家赔偿法的议案，建议提高包括精神赔偿在内的国家赔偿标准。张重华说，政府部门的公权力 大，承担的责任也应该相应增加，否则，就很难防止个别单位滥用公权力，损害公民个人权利的行为。

　　(实况)杀人犯，判错了，给他关了好多年，放出来了，精神上肉体上 很大损失，有的人按照赔偿法给他两千多块钱，他要上诉，花了几万块钱，所以这个太 不合理。

　　李葵南还为国家赔偿如何更加公正透明行使设计了新的方案。

　　(实况)我被害人来请求国家赔偿的话，结果他是由当时伤害他的这些 行政执法部门来执行，我就觉得既是运动员，又是裁判员，肯定不行。所以我就找个一 个中间人，可以通过上一级的政法系统，来接受被害人的申诉，这个对保护被害人还是 有利的。

　　上海市决策咨询委员会专职委员程静萍代表和光明乳业股份公司党委副书记董事长王佳芬代表等这次都提交了有关修改《预算法》的议案，涉及政府财政预算的审 查、规划、征收、用途等。比如，随着经济增长，财政收入也水涨船高，一些地方出现 大手大脚花钱的现象。？代表认为，预算法在这方面要体现监督政府，有钱也要省着点花

　　： (实况)因为我们在财政支出方面很大一部分是刚性的，财政收入下去，是下不来 ，在收入比较好的时候，增加节余，这种意识我觉得在预算法里都没有体现，应该把这 个法修改一下。

　　代表们认为，政府权力越大，责任就越大，也越应该接受各方的监督。彭镇秋代表说，不受约束的公权力不符合人民根本利益。

　　(实况)我想不仅是对我们政府形象损害，更主要是侵害人民群众根本利益。 所以我们希望我们的政府越公正越好，越透明越好，越廉政越好。