政协委员迫切呼吁保护水资源

http://www.sina.com.cn 2007年03月08日17:32 新华网

  新华网北京3月8日电(记者 李柯勇、许雪毅、黄会清) 国家发展和改革委的国民经济和社会发展计划报告显示,2006年,中央和地方财政向农村饮水安全工程投入129.1亿元,使2897万农民受益,今年将再解决3200万农村人口饮水安全问题。

  连日来,这一信息使出席全国政协十届五次会议的委员们深受鼓舞,但他们同时指出,我国水资源保护现状仍不容乐观,全社会应赶紧行动起来,保护水资源,否则无法向历史、向子孙交代。

  饮水安全令人忧

  “我到河北巨鹿县的一个村子去,那里老百姓都去外地拉水吃。”河北省邢台市委书记董经纬委员说,“水拉来以后,先倒在一个大水泥池子里,大家再用扁担挑到自己家里去。那里的浅层水都是咸的,净水埋在地下300米到900米处,当地群众根本吃不上。”

  自2000年国家启动农村饮水解困项目以来,不少地方农村人口饮水难问题得到了明显改善。“目前全国农村仍有3亿多人饮水不安全。”董经纬委员说。

  城市饮水情况同样令人担忧。彭钊委员说,据监测分析,全国水污染有51%来源于城市,地表水污染也主要来自工业和城市生活排放的污废水。目前,我国城市污水处理率只有45.67%,大量未经处理的污水直接排入了河流,危及城市及下游农村群众饮水安全。

  水源污染已不再仅仅是一个生活问题。甘宇平委员在谈到长江治理时说:“长江是

中国经济社会发展的重要命脉。中国每3立方米水就有一方是长江水,每3元GDP就有1元来自长江流域。因此,河流健康状况严重受损的问题应当引起全社会的深思。”

  一边污染一边浪费 节水观念仍然淡薄

  “水资源紧张,有气候干旱等自然条件的原因,但更多的是人自身的原因。”迟宝荣委员说,“很多人总觉得灾害一时半会儿还落不到自己头上,排点废水、扔点垃圾没什么大不了。”

  水资源浪费情况也比较严重。刘秀晨委员说,一些水资源缺乏的干旱城市一边大喊节约用水,一边不顾水资源的家底,过度开发使用景观用水。有的城市大搞挖湖造景,不惜动用地下水源,有的水面一开就是几十公顷、几百公顷,每天蒸发的水分就是个不小的数字。有的地方热衷于在城市广场、公共建筑周围做大型、超大型水法、喷泉,制造人为水景,其中很多建得起却用不起,难以维持昂贵的运行费用。有的地方用橡胶坝截留流经城市的河水,由于水流大量被断,影响了下游农业和生活用水,甚至下游处于完全无水的状态。

  “我去过一些北方城市,那里百姓喝水都困难,却在大建‘塞纳河景观’。这种不切实际的‘浪漫’,付出的代价是昂贵而奇缺的水资源。”刘秀晨委员说。

  发动全社会治水 制止掠夺性开发

  为解决巨鹿县农民饮水问题,董经纬委员和他的同事们想出了“拼盘”的办法:政府出资1000万元,当地群众每户出100元,同时引入市场机制,按谁建设谁受益的原则,吸引三家水力公司各投1000万元,加起来总共是5000万元。用这笔钱,不到一年时间,就解决了巨鹿县上千年的饮水难题。

  “有些地方财政确实困难,造成水污染、缺水等问题迟迟得不到解决。但巨鹿这样一个国家级贫困县都能解决,我想其他地区一定也有办法。”董经纬说。

  他建议建立政府主导、市场运作的水资源工程运行机制,多渠道投入,以水养水,并广泛发动群众参与和监督水资源开发使用。

  彭钊委员建议开征水污染税。他认为,这是集经济和法律于一体的治理水环境的有效手段。这个办法既可以抑制、调节企业和个人不利于环保的行为,又能为水资源保护筹集专项收入。

  多位政协委员认为,目前水资源保护执法存在多头执法、程序繁琐、手段乏力、执法条件差等问题,必须加以改革和强化。特别要集中整治各类工业园区环境污染,纠正基层政府违反环保法规的行为,严肃查处违规建设项目,坚决控制新污染源,实施市场准入和使用定额分配制度,防止水资源掠夺性开发。


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