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全国人大代表中将有农民工http://www.sina.com.cn
2007年03月09日01:25 北京娱乐信报
 据新华社电 “我国农民工队伍不断壮大，已成为产业工人的重要组成部分，他们在全国人大中也应有适当名额的代表。” 昨天，十一届全国人大代表名额和选举问题的决定草案提请十届全国人大五次会议审议，全国人大常委会副委员长、秘书长盛华仁在作草案说明时如是说。根据草案有关规定，我国将首次在不断壮大的农民工队伍中产生全国人大代表。 根据宪法规定，全国人民代表大会任期届满的两个月以前，全国人大常委会必须完成下届全国人大代表的选举。为此，十届全国人大五次会议关于十一届全国人大代表名额和选举问题的决定草案规定，十一届全国人大代表于２００８年１月选出。 首次规定应有农民工代表 盛华仁说，人大代表具有广泛的代表性，是人民代表大会制度的本质要求，也是社会主义民主的重要体现。值得重视的是，近几届全国人大代表构成中，工人和农民代表比例呈下降趋势，尤其是一线的工人、农民代表人数偏少。 据报道，我国农民工人数已达１．５亿。几年前，农民工被正式看成是产业工人的组成部分。 全国人大常委会有关方面负责人表示，到现在为止，全国人大代表中还没有农民工。据了解，有全国人大代表曾经做过农民工，但在当选人大代表时，已是其他身份。 针对这些情况，决定草案规定，来自一线的工人和农民代表人数高于上一届。决定草案还专门规定：“在农民工比较集中的省、直辖市，应有农民工代表。” 中国人民大学教授、宪法学专家韩大元说，“这次全国人大在有关法律草案中明确规定农民工的全国人大代表名额问题，应当是我国民主政治发展的一个标志性事件。” 妇女代表比例不低于２２％ 为落实选举法的有关规定，决定草案规定，第十一届全国人大代表中妇女代表比例不低于２２％。据介绍，这是全国人大第一次对妇女代表的比例作出明确规定，有利于切实保障我国妇女的政治权利。 另外，各省、自治区、直辖市应选的代表名额与十届全国人大代表的名额相同。 内外资企业所得税税率统一为25% 企业所得税法草案昨天提请审议 草案体现“四个统一” 据新华社电 昨天上午，十届全国人大五次会议举行第二次全体会议，财政部部长金人庆作了关于企业所得税法草案的说明。 金人庆就企业所得税改革的必要性和出台时机、指导思想和原则、草案的主要内容、对企业税负和财政收入的影响作了具体说明。目前的草案体现了“四个统一”：内资、外资企业适用统一的企业所得税法；统一并适当降低企业所得税税率，新税率确定为２５％；统一和规范税前扣除办法和标准；统一税收优惠政策，实行“产业优惠为主、区域优惠为辅”的新税收优惠体系。 对境内内、外资企业实行统一所得税税率，是我国税制的一项重大变革。 两税统一将使内、外资企业站在同一条起跑线。目前内、外资企业平均实际税负分别为２５％左右和１５％左右，内资企业高于外资企业近１０个百分点。而２５％的税率，从国际上看适中偏低。目前全世界１５９个实行企业所得税的国家（地区）平均税率为２８．６％。税收，是调整企业利润和产业发展方向的一个有力杠杆。草案采取了五种方式对现行税收优惠政策进行了整合，重点向高科技、环保等企业倾斜。 【关注北京团】 全国人大代表、北京市委副书记强卫昨天表示 奥运会将投入10万专业安保 信报讯（记者革继胜）“我非常有信心把北京奥运会办成安全的奥运会。”全国人大代表、北京市委副书记强卫昨天说，中非论坛期间、两会期间我们动员了６０万治安积极分子，北京奥运会期间只会多不会少，另外还有至少１０万专业安保人员。 强卫说，北京２００７年将通过奥运测试赛来检验奥运安保的工作计划，磨合指挥机制，锻炼安保队伍，使各项安保工作在今年基本就绪。 强卫表示，我们要通过奥运测试赛来检验我们的各项工作计划，磨合我们的工作机制，锻炼我们的安保队伍。另外，奥运安保指挥系统和场馆设施都得在今年底前完成，目前国际奥委会正在京检查相关工作。今年北京奥运会安保工作有三个重点：围绕场馆、测试赛做好各项准备工作；做好社会面基础性工作，配合安保机构营造安全祥和的首都环境；加强自身队伍培训，提高安保能力和水平。 强卫最后说，我们的奥运安保费用投入远远低于雅典，但装备技术水平不会逊色于雅典，我非常有信心把北京奥运会办成安全的奥运会！
刘冰代表（中）在三八节当日为每位北京团代表送上了节日礼物丝巾。信报记者 陆欣／摄 全国人大代表、大兴区委书记沈宝昌昨天透露 大兴礼贤已备选首都第二机场 信报讯（记者革继胜）全国人大代表、大兴区委书记沈宝昌昨天说，在北京市的总体规划中，大兴最南部的礼贤镇作为备选地将可能建设首都第二机场。 从实际情况来看，总体规划里面预留的礼贤镇是北京建设第二机场最有利的选址。沈宝昌表示，大兴区全境都是平原，地形平坦没有山，视野和空域都很开阔。“另外，大兴具备建设机场所需的土地资源，地面交通与航空交通体系连接非常便捷，京开高速、１０４国道都可以作为第二机场交通体系构建的基础。” 沈宝昌还认为，大兴区的地理位置紧贴北京市南延线，将第二机场建在大兴可以拉动天津、河北廊坊、涿州、石家庄、保定，乃至华北地区的城市群的经济，其辐射范围很大。 我国将用１０年解决３亿人饮水安全 据新华社电 水利部部长汪恕诚在两会期间接受采访时表示，水利部将用１０年的时间解决３亿农村人口饮用水安全问题，其中重点区域是西部地区。 汪恕诚说：“根据规划，国家已经加大了投资，争取每年解决３０００万人的饮用水问题，现在，从省级到村级已经在逐步铺开。” 我国约一半的城市市区地下水污染较为严重，全国有３亿多农村人口存在饮用水不安全问题。 汪恕诚表示，目前水质问题主要存在两个方面，一个是“先天不足”。受地质条件影响，水中附含的有害物质较高，这将作为改善水质问题的第一步。另外一个是“后天不足”。比如说化工厂、造纸厂排出的污水污染了水源，治理起来更困难一些。水利部门计划会同环保总局等相关部门，一同加大治理工作力度。 代表建议设立“国家烈士纪念日” 据新华社电 全国人大代表、济南军区副政委陈章元在今年的两会上提出“关于建立公祭人民英烈制度的建议”，建议将每年的３月４日确定为“国家烈士纪念日”，并在这一天举行公祭人民英烈活动。 目前，世界上很多国家都有法定的烈士纪念日或阵亡将士纪念日等类似的纪念日。“一个没有信仰的军人不敢上战场，一支没有英雄主义信念的军队不可能打胜仗，一个不尊重历史的民族无法拥有美好未来。”陈章元代表说，“我国应尽快建立公祭人民英烈制度，设立国家烈士纪念日，并在这一天举行公祭人民英烈活动，是对英烈的缅怀和敬仰，有利于激发全民族的革命英雄主义和牺牲奉献精神。” 今日两会交通预报 信报讯（记者闫峥 通讯员宋泽宇）全国政协十届五次会议将于今天下午在人民大会堂召开第二次全体会，届时，政协委员将集中乘车往返于人民大会堂和驻地，长安街、前三门大街、广外大街、西二环等路段将采取临时交通管控措施。 此次大会开会前采取的临时交通管控措施对交通影响不是很大，但是散会时正好与晚高峰时段重合，预计今天晚高峰将向后延长，市区交通压力较大。 交管部门建议市民，为确保您的出行时间，尽量错开高峰时段出行，出行时提早选好路线，最好选择乘坐公交车、地铁等公共交通工具。驾车上路时，驾驶员要注意观察户外交通诱导显示屏的提示信息，通过广播、网络等媒体及时了解、掌握绕行信息，严格服从民警指挥，主动礼让大会车队。 大会散会时绕行路线，请于今天晚高峰时段注意收听广播、查看网络等媒体的实时播报，同时，设在各主要路段的室外交通诱导显示屏也会实时提示绕行路线。 另外，今天下午开大会时，人民大会堂周边地区将采取以下临时管控措施： 天安门广场西侧路、人民大会堂南侧路：于会前２小时０５分钟实施交通改线，除持有大会专用车证的车辆外，禁止其他各种车辆和行人通行。天安门广场东侧路：会前２小时０５分钟改为双行并于会前１小时和散会前１０分钟只准与会车辆、公共汽车和非机动车通行大会开始后允许社会车辆通行。人民大会堂西侧路：于会前１小时１０分钟和散会前１５分钟实施交通改线，除持有大会专用车证的车辆外，禁止各种车辆和行人通行。 届时，天安门广场西侧路北口、人民大会堂西侧路北口、前门西站、供电局路口将设置电子显示屏，诱导社会车辆绕行。
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