吴敬琏称应放弃不愿在中国尽责任的外资

　　本报记者 胡雪柏 摄企业所得税法（草案）提请十届人大五次会议审议引起了方方面面的关注。本报记者就法律草案的内容请政府官员、经济学家和内外资企业负责人发表了自己的看法和建议。

　　■关于官员看法

　　全国人大代表、北京市政法委书记强卫

　　统一税率可改善投资环境

　　强卫表示，企业所得税法（草案）如果获得通过，整体上有利于北京的投资环境，对北京引进外资和经济发展不会产生影响。因为高科技产业和创意产业是北京的产业发展方向，而这些产业都是企业所得税法支持的产业方向。另外，能够吸引外资企业的不光是低税率，还有管理水平、投资环境等诸多因素。北京会在各方面创造吸引外资的大氛围。

　　全国人大代表、丰台区副区长闫傲霜

　　可减少企业到处跑避税

　　闫傲霜认为，优惠政策调整为以产业为主、区域为辅可以避免企业到处跑。他说，他们进行土地管理执法检查时发现，各地区建开发区的热情始终非常高涨，人为地划定一个区域当开发区，给予进来的企业税收优惠。现在有很多企业来回跳，不考虑长期发展，就为钻税收空子，哪里低去哪。事实上，这样不利于企业的长久发展。

　　他介绍，地方在招商引资时有一个很大压力，就是必须把税源拉过来，因为税源本身给当地带来财政收入，地方的社会服务和社会管理也需要这部分财力的支持。汇总纳税以后，税不在地方了，地方是否还能提供好的服务？这就存在一个导向问题，中央如何通过合理公平的调整税源的手段，使各地政府都愿意给企业提供好的服务。

　　北京市国税局相关负责人

　　期待实施细则尽快出台

　　北京市国税局所得税处一位相关负责人透露，他们现在最关心的，就是在新法通过后，

国家税务总局能够尽快出台实施细则，因为省市一级的税务部门需要为此做很多准备工作，并要做好国、地税之间的协调工作。

　　这位负责人说，新法出台后，原有的纳税申报等相关操作方法一定会有所改变。如果新法在2008年实施，他们一定要在年内完成内部培训，以便为纳税人提供最好的服务。

　　全国政协委员、深圳原市委书记厉有为

　　特区税收优惠建议保留

　　“新税法对外资企业，尤其是正在引进的服务行业影响比较大，可能会减少外企对华投资。对高科技行业应该没有影响。”厉有为说，新税法有利于新创业企业、高科技企业、部分微利企业，政策可能会对现在特区的产业结构产生影响。

　　他介绍，他已经提交关于保留特区税收优惠政策的提案。不过，他说，新税法通过在即，已不太可能更改。

　　■经济学家看法

　　全国政协委员、著名经济学家吴敬琏

　　政府对外资要加以甄别

　　吴敬琏表示，多数外资仍追求在华的长远收益，相信新税率不会引发大量外资撤离中国。

　　他说，对于外资，不能简单地用来和去进行区分，为了吸引外资许诺太多条件，为了留住外资付出税收代价，这种方法要不得。在中国外汇储备已经突破1万亿美元后，引进外资必须加以甄别，对于只希望在中国获利，而不愿在中国尽企业责任的外资应该放弃，这种外资不要也罢。

　　吴敬琏称，目前中国市场为外资企业提供了较低成本和较大的市场，但部分地方政府仍延续以往能够引进外资就好，引资不力就差的观点仍未改变，这实际上损害了国家的长远利益。

　　■外资企业看法

　　对百安居影响不大

　　百安居中国高级副总裁

　　百安居中国高级副总裁文东说，目前，百安居的大部分门店都在国内一线城市，销售收入也主要来源于此。在这些大城市如北京，百安居缴纳的所得税一直就是33%，没有享受特别的优惠政策。可能一些二线城市或小城市为了招商引资，会在税率上有优惠，但因为百安居在这些城市的门店数量相对较少，所以“两税合一”对百安居的影响其实不大。

　　家乐福中国区负责人

　　不影响家乐福投资力度

　　家乐福中国区负责人表示，家乐福欢迎一切有利于企业发展，规范市场秩序和完善投资环境的相关政策及法律法规的出台，并将认真执行。家乐福认为中国有着越来越完善的投资环境，“两税合一”的政策不会影响家乐福在中国的投资信心和力度。

　　

华硕全球品牌总监韩德行

　　公平环境对外企也有利

　　韩德行表示，政府制定这样的新规，从长远角度而言，相信是希望给内资和外资企业都建立一个公平竞争的市场环境。尽管取消某些税收方面的优惠政策后，会在短期内对企业形成一定的震动，但从长远发展而言，建立一个公平、公正的竞争环境对于内外资企业来说都会是一个好事。就IT行业来看，企业之间的竞争一直存在，并不会因为所得税率的调整而改变，企业都会从自身做起，提高自己的企业竞争力。

　　■内资企业看法

　　全国政协委员、亿阳集团董事长邓伟

　　企业偷漏税肯定会减少

　　全国政协委员、亿阳集团董事长邓伟说，企业所得税法对非公经济是个好消息。与其税率很高，不如降下来，但是违规重罚，使逃税漏税的成本提高，让人们望而却步。

　　邓伟认为，他相信财政部长金人庆所作报告中的分析，调整企业所得税后，会给财政减收多少数额，但会比预期的少。因为人们不偷、漏税了，所以不一定减收。

　　全国政协委员、江西民生集团董事长王翔

　　公司利润将多出上千万

　　江西民生集团董事长王翔将表示，内外资企业所得税率统一至25%，将有效地促进

中国经济尤其是民营经济的发展。

　　他说，江西民生集团目前的所得税率为33%，以后所得税率变为25%，公司利润将因此多出上千万。

　　全国人大代表、燕京啤酒集团公司经理李福成

　　汇总纳税地方政府难接受

　　全国人大代表、燕京啤酒集团公司经理李福成认为，汇总纳税实施上有一定困难。他介绍，燕京啤酒在广西有个年产62万吨啤酒的分厂，一年缴2.8亿多税收。“很明显，我要把那两亿八千多万税收调到顺义来，当地政府肯定就不干了。”他说，公司跟当地谈合作的时候，人家就说了，必须得按属地纳税。不按属地纳税，地方政府将不再愿意扶植公司发展，公司也难以再享受当地优惠政策。“假如我是当地政府，我也要考虑利益问题。”

　　本版采写 本报记者 刘薇 刘奇 王京 谭丽雅 高昂 郭莹 赵鹏 柳志卿

记者：刘薇 刘奇 王京