人大代表建议提高环保罚款限额

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　近年来，随着经济的高速增长，环保问题也成了人们关注的热点。全国人大代表、副省长刘晓峰向大会议案组提交建议：提高排污费征收标准和环保罚款的限额，以更好地发挥这两个重要手段应有的作用。

　　刘晓峰举例说，如果一家火电企业安装并正常运行了脱硫设施，每治理一公斤二氧化硫需投入1．2元，而按现行的排污费征收标准，如果将这一公斤二氧化硫直接外排，企业只需为此缴纳排污费0．63元。这明显不利于引导排污者积极采取措施控制污染。

　　而在环保罚款限额问题上，假如某火电企业每年产生二氧化硫1万吨，有脱硫设施，脱硫效率为90％，如果这个企业遵守环保法律法规，正常运行污染治理设施，则其全年的脱硫成本约为1000多万元。反之，如果这家企业和监管部门玩“猫捉老鼠”的游戏，只有在环保部门现场检查时才运行脱硫设施，即使该企业在一年的时间内被环保部门发现12次，处罚12次，且每次都被顶格处罚，至多也只需缴纳60万元／年。违法成本远远低于守法成本，更谈不上对违法者的制裁效应和对社会的警示教育效应。

　　为此，建议认为，我国目前的排污费征收标准和环保罚款的限额偏低，不利于其发挥应有的作用。为了促使排污者积极治理污染，排污费征收标准应当高于排污者治理污染的费用；同时，环保罚款的限额应当使违法成本高于守法成本，并能够对社会起到警示和教育的作用。

　　成都传媒集团特别报道组 记者 徐晓眉 钟蓓 陈文勇 赖晓莉 李娅