广西代表委员热议广西北部湾经济区开放开发

　　广西新闻网－广西日报特派记者 卢建宁 陈仕平 杨清

　　2007年的全国“两会”上，一股前所未有的激情与振奋在每一位来自广西的代表和驻桂全国政协委员心中奔涌。大家纵论开放发展，共话机遇挑战，汇集成一个强劲的声音：加快广西北部湾经济区开放开发，把广西沿海地区建设成为经济新高地和发展新一极！

　　开放开发正当其时

　　在全国政协十届五次会议开幕会上，全国政协主席贾庆林代表政协第十届全国委员会常务委员会作工作报告，对2007年工作进行部署时提出：“以加快北部湾经济区开发与建设、推动北部湾区域经济合作与发展为议题，召开专题协商会。”中央有关领导在参加广西代表团审议政府工作报告时，也充分肯定了广西北部湾经济区的开放开发。几天来，无论是在“两会”现场，还是在下榻的宾馆，代表委员们的谈论都离不开“北部湾”。广西北部湾经济区的开放开发，让面朝蔚蓝色海洋的八桂热土充满了无尽的希望。

　　经过近两天的审议和讨论，代表委员们认为，广西北部湾经济区开放开发得到中央的高度重视和充分肯定，既鼓舞人心，又激发士气。代表们提出了《关于要求把广西北部湾经济区列为国家经济开发区的建议》；委员们提出了《关于请求国家将广西北部湾经济区设立为北部湾经济区的提案》。推进开放开发广西北部湾经济区可谓正当其时。

　　“回去我立即就把这个喜讯，传达给家乡的父老乡亲们！”苏国璋委员激动之情溢于言表，“加快北部湾经济区开发与建设让我们看到了灿烂的曙光！”质朴的话语，道出了所有代表委员的心声。

　　“要尽快把北部湾经济区的开放开发和推动泛北部湾经济合作纳入国家战略，为此，建议将广西北部湾经济区列为国家经济开发区，这不仅是广西自身加快发展的需要，更是国家对外开放和区域发展战略的客观要求。”阮文忠代表的诠释发人深思。他一口气列出了将广西北部湾经济区列为国家经济开发区的重要意义：是贯彻和服务国家周边外交的需要；是加快推进中国-东盟自由贸易区建设、丰富和深化中国-东盟合作的需要；是服务国家

能源和重要资源战略的需要；是充分利用两个市场、两种资源，深入实施西部大开发战略的需要；是完善中国沿海地区区域布局的需要；是巩固民族团结，维护边疆稳定的需要。

　　赖每代表则层层剥笋，剖析将广西北部湾经济区列为国家经济开发区正当其时的原因：“当前，国家正在按照科学发展观的要求，把区域协调发展摆在更加重要的位置，实施区域协调发展总体战略，深入推进西部大开发，缩小东中西差距，形成合理的区域发展格局；我国正在全面深化与东盟的合作和友好关系，到2010年将建成中国-东盟自由贸易区，这为加快北部湾经济区的开发建设，推动泛北部湾经济合作提供了良好的宏观环境和开放合作机遇。”他兴奋地说，“全面加快广西北部湾经济区开放开发时机已经成熟！”

　　“广西北部湾经济区已经具备了加快发展的基础”，“广西已形成推进中国与东盟合作的平台”……代表委员们不仅从有理有据的分析中读出了希望，更由广西面临的良好环境中看到了令人憧憬的发展机遇。回望过去，畅想未来，议论风生中，大家达成共识：推进北部湾经济区开放开发，将成为引领广西经济社会发展的一条主线！

　　以积极作为迎接北部湾之春

　　“北部湾的春天到了，这样千载难逢的发展良机可遇不可求。坐而论道，再好的良机也会转瞬即逝。”代表委员们的言语中透出了强烈的紧迫感。他们指出，如何将潜在机遇变为现实发展，不仅要有良好的愿望，还要有积极的作为。

　　对于如何紧紧抓住机遇争取更大发展，代表和委员们各抒己见。彭钊委员指出，广西北部湾经济区作为多重区域合作优势和多重政策共同发挥作用的地区，需要通过综合改革试验，检验政策实施效果和合作成效。他建议国家将广西北部湾经济区列为国家区域开放合作综合改革试验区，设立海关特殊监管区，在土地管理改革、财税扶持、保税物流、金融改革创新（如设立北部湾发展银行和产业投资基金）等方面，先行试验一些重大的改革措施，在推动西部地区、少数民族地区、边疆地区经济社会发展方面发挥重要的示范作用。张少康代表建议中央各部门形成合力，整体支持广西北部湾经济区的开放开发。要在政策上给予支持，如在项目建设用地指标、税收、财政转移支付、产业项目布局等方面予以倾斜。

　　来自防城港市的刘庆宁代表对下一步的发展充满信心：防城港市在“南北钦防”沿海地区中举足轻重，要更好地利用各种有利因素，聚精会神搞建设，努力推进广西北部湾经济区开放开发。重点做好以下几个方面工作：全力推进基础设施建设，建立健全适应加快发展需要的基础设施体系，为融入泛北部湾经济合作奠定基础；拓宽港口开放程度，积极开辟国际国内新航线，培育新的经济增长点，拓展进出口的新货源，促进吞吐量的快速增长，进一步提高港口开放水平；高起点、高标准地搞好各项规划的编制。

　　“南宁建设物流中心的机会来了！”黄焕升代表的分析有理有据：2002年到2005年，南宁市的物流量从3282万吨增长到了7325.8万吨，年均增长率达到30.1%。南宁作为区域性物流中心的地位“端倪已现”。他认为，通过广西沿海港口功能的延伸，在南宁建设保税物流中心（B型），对于积极稳步推进泛北部湾经济合作和中国-东盟“一轴两翼”区域经济合作战略都具有重要而深远的意义，建议国家有关部门支持在南宁设立保税物流中心（B型），力争在3-5年内建成占地1平方公里，规划科学、功能完善、技术先进、运转高效、管理规范的保税物流中心。

　　南北钦防沿海地区对于全区经济的发展必将起到“引擎”作用，其他地级市也要在这个“引擎”的带动下，以强有力的措施，主动融入广西北部湾经济区开放开发，合力写好泛北部湾合作这篇大文章。

　　来自崇左市的李明凤代表说，崇左市已经被纳入广西北部湾经济区“4+2”统筹规划，这就为发展提供了新的机遇。崇左市是中越边境的交通枢纽，要积极建设和完善交通设施。当前要重点建设南宁-崇左-河内，以及那坡-崇左-钦州这两条呈“十”字型的

高速公路，这对于加快广西出海、出边国际大通道的建设，推进南宁-新加坡陆路大通道的建设与完善有着重要意义。他还建议，由国家从以下具体层面推进广西凭祥中越边境经济合作区建设：继续推动双方共同建设中越跨境边境经济合作区，并列入中越“两廊一圈”重点项目，按照“两国一区、境内关外、自由贸易、封闭运作”的模式进行管理，在人员、运输车辆出入境等方面给予便利；将广西凭祥中越边境经济合作区设立为国家级经济开发区，国家给予相应配套的投资、贸易、财政、税收等方面的优惠政策。

　　来自贺州市的陈利丹代表坦言，贺州要把握机遇，主动融入，以广西北部湾经济区开放开发为契机，实现更快更好的发展。要努力呼吁有关部门加快建设两广高速铁路、永州-贺州高速铁路的建设，从而使贺州成为东部沿海地区连接大西南和东盟各国的重要交通枢纽城市，扮演更加独特的角色，发挥更为独到的作用。还要积极培育大型商贸流通企业，加快建设各类物流基地，发展连锁经营、仓储经营、物流配送、拍卖市场、

电子商务等商贸流通业。要进一步完善招商引资机制，多形式组织招商活动，进一步优化投资环境，努力使贺州成为中外客商投资兴业的乐园。