唐修亭谈哈大齐工业走廊建设 打造四大平台培育发展龙...

　　本报记者 刘伟 贾辉

　　本报记者 郭存发 摄

　　《政府工作报告》在进一步推动区域协调发展中提到要积极推进东北老工业基地振兴，对此，全国人大代表、省发改委主任唐修亭说，作为黑龙江省，就是要推动哈大齐工业走廊建设，通过打造四个平台，使其尽快成为我省振兴老工业基地的核心区和科学发展、全面振兴的龙头。

　　唐修亭代表说，第一个就要加快发展先进装备制造业，打造我省新型工业化的先行平台。抓住国家实施16项重大装备专项的机遇，引导和组织技术、人才、资金等要素向先进装备制造业集聚，完成中国一重集团中期总体改造，加快开发百万千瓦级核电主设备、大型水电和风电设备等重大装备，分别在齐齐哈尔一、二机床扩建高速立车生产线、建设重型数控铣镗床生产制造基地，力争在成套化、高技术化和国产化方面取得突破。发挥大庆油田和大庆石化的带动作用，积极推进乙烯改扩建等一批石化加工项目，延长石化产业链条，建设规模经济化、技术高新化、加工精细化的石化产业集群。继续实施“六大科技专项”，在哈大齐工业走廊建设国家级和省级火炬计划特色产业基地，建设国家级高新技术产业带。制定服务外包业发展优惠政策，在哈尔滨和大庆开发区建设服务外包基地。加快建设哈尔滨、大庆物流园区和专业物流中心，为工业走廊重点产业提供支撑和服务。

　　唐修亭代表说，第二个平台是通过创新招商引资方式，打造承接国内外产业、技术、资金转移的平台。坚持企业为主体，政府为引导，以新的理念实施整体谋划，多途径、多形式、多层次地向国内外推介，开展专题招商，进一步叫响哈大齐工业走廊品牌。围绕优势产业和骨干企业，建立配套产业体系，为承接国内外产业转移创造条件。以装备制造业、高新技术产业和现代农业为重点，着力开发一批哈大齐工业走廊优势与国际资本流动趋势相适应的重点项目。推广园区招商模式，鼓励战略投资者进入哈大齐园区进行整体开发。与国际惯例接轨，整合建立一批专业中介机构，实施长期规范的中介招商。以俄罗斯中国年活动为契机，争取在引进俄罗斯先进制造业和高技术产业关键技术和人才方面取得新突破。辟建韩国投资园区，承接韩国制造业、信息产业及服务业的梯度转移。精心组织北美、欧盟等招商活动，积极引进大企业、大公司特别是世界500强企业到哈大齐工业走廊投资兴业。拓展与沿海发达省份合作，开展广东、福建两省专题招商活动。

　　“落实政策、完善设施，打造加快发展的优良环境平台。这是要打造的第三个平台。”唐修亭代表介绍说。为支持和推动哈大齐工业走廊建设的快速启动，省政府在用地、财税、科技与人才、投资等四个方面出台了二十九条支持政策，今年要制订出台更加具体的实施细则，形成更加宽松的政策环境。在硬件环境方面，省政府已决定，设立省级专项资金，加大对基础设施建设的投入力度，同时，加强与国家开发银行、国有商业银行和股份制银行等金融机构的合作，探索运用BOT、TOT、BT等建设经营模式，吸引国际、国内投资者进入。

　　唐修亭代表介绍，第四个平台是推进体制创新，打造区域内统筹协调一体化发展的平台。今年，哈大齐工业走廊建设将在管理体制创新方面采取新的举措。首先，编制完成各产业园区规划，建立起科学合理的规划体系，为区域内各园区实现差异发展、协调发展和可持续发展奠定基础。其次，探索建立能够打破行政分割、协调统一、资源合理配置、设施与信息共享、利益合理分配的管理体制。同时，加快市场一体化建设，促进商品、生产要素自由流动，提高区域内基础设施和资源的利用效率。