湖北省十届人大五次会议《政府工作报告》指出 落实科学...

　　(记者李飞)

　　本报讯“去年全年实现生产总值7497亿元，增长12.1％。今年全省主要的预期目标是生产总值增长10％。这里，我们要着重就节能环保方面的目标作说明。”2月1日，省长罗清泉在湖北省十届人大五次会议上，作《政府工作报告》不仅总结了去年工作，还就今年环保计划指标作出“特别说明”，引起反响。

　　《报告》强调，目标的提出，基本着眼点是实现又好又快发展:“今年生产总值增长10％，这只是一个预期性、指导性的目标，实际工作中不片面追求增长速度，要引导各地切实在优化结构、提高效益、降低消耗和保护环境的基础上加快发展。”

　　《报告》指出，新的一年，要实现又好又快发展，必须认真贯彻落实科学发展观，主动采取节能减耗减排等措施，避免经济发展走弯路。要抓住制约全省经济又好又快发展的主要矛盾，也就是经济结构不合理，增长方式粗放。通过大力推进结构调整，优化经济结构，促进增长方式快速转变。同时，要认真解决经济社会发展中环境保护的薄弱环节，推进经济社会协调发展。

　　关于环保目标，《报告》强调:“单位生产总值能耗下降4％和主要污染物排放总量减少2％，是必须完成的约束性指标。要严格节能、降耗、减排、节约用地等工作目标的考核，对完成不了目标的县(市、区)，要停止审批新的工业项目，停止审批新的工业用地；新建项目未通过环评的一律不准开工，在建工程项目环保设施不配套的一律不准投产。”

　　连日来，湖北省领导俞正声、罗清泉、杨永良、杨松分别参加各地代表团审议《湖北省政府工作报告》，强调要全面贯彻落实科学发展观，努力实现经济社会又好又快发展。

　　中共中央政治局委员、湖北省委书记俞正声参加了荆州、荆门、咸宁代表团的审议。他就节能降耗等问题与大家展开热烈讨论，强调当前要在充分利用本地资源、发展特色产业上下功夫，各地在加快发展的同时，一定要从大局出发，加强资源节约和生态环境保护，下决心治理污染，严格对新建项目的环保评估。要积极转变干部作风，高度重视群众的呼声和要求，真抓实干，务求实效。

　　省委副书记、省长罗清泉参加黄冈、恩施等代表团审议时说，今年，全省要加大产业结构调整力度，尽快改变目前过于依赖资源、能耗高的经济结构，切实转变经济增长方式。同时要进一步打好经济基础，抓好基础设施建设，促进县域经济发展。确保全省经济能够在今后较长时间内，持续又好又快的发展。黄冈要抓住目前的政策机遇，坚持工业兴市，加快融入武汉城市圈的步伐。恩施要进一步打好基础，尤其在农业、工业、旅游等方面，争取更多的后发优势。

　　省委副书记、省人大常委会主任杨永良参加荆门、宜昌代表团审议时说，各级政府要坚持科学发展观，坚持走新型工业化道路，高度重视环保节能工作，切实维护社会稳定。农业发展必须大力培育龙头企业，探索先进经验，引导农民走产业化、集约化、规模化道路。工业要提高产品科技含量，找准企业发展方向，进一步把企业做大做强。要处理好发展经济和保护环境的关系，新上项目严格把好环评关，对过去的污染要下决心治理。各级党委、政府要处理好改革、发展、稳定的关系，切实转变干部作风，积极主动地做好疏导工作，促进社会和谐稳定。

　　省委副书记杨松分别到黄石、鄂州代表团参加了审议。在黄石代表团，杨松认真听取几位企业界代表发言后说，企业要探索跨地域、跨行业发展，做大做强，让老工业基地找到新的发展生机。在鄂州代表团，杨松说，鄂州城乡一体化的想法很好，当前全国各地正在兴起的社会主义新农村建设，就是要实现城乡一体化。他鼓励鄂州加快发展旅游业，打造成武汉的“后花园”。

　　副省长阮成发率省发改委、省环保局等10部门负责人，与省政协委员们就环境保护、资源节约等问题进行了“对话”。阮成发指出，当前，环境形势依然严峻，环境违法依然突出，粗放型经济增长方式仍未根本转变。要实现全省“十一五”规划的宏伟目标，加强环境保护刻不容缓。当前，全省已经进入“十一五”发展的重要战略机遇期。为落实科学发展观，必须举全省之力，积极行动起来，共建生态安全和环境友好型社会。要推进产业结构优化升级，发展循环经济，推选清洁生产，淘汰能耗物耗高、污染严重的落后生产能力、工艺和产品，关闭浪费资源、污染环境、治理无望的企业。

　　“今年对生产总值最大的改变是特别强调又好又快，而不是又快又好。《报告》在制定今年的发展目标时，首次对环保目标进行‘特别说明’，可以看出政府非常朴实、务实！”省环保局长彭丽敏表示，国家分配给湖北的主要污染物总量控制指标是一条不可逾越的红线。省政府与各地政府签订环保目标责任状，就是要把污染物总量控制指标逐级分解到地方各级政府并落实到排污单位，明确污染削减责任。按照湖北省《“十一五”规划》要求，到2010年，COD计划排放量为58.50万吨，降幅达到5％；二氧化硫的计划排放量为66.10万吨，降幅为5.6％。到那时，全省重点流域和城市环境质量有所改善，农村环境质量保持稳定，主要污染物排放总量得到有效控制，重点行业污染物排放强度明显下降，基本遏制生态恶化的趋势，部分地区有所好转。