政府应尽快出台法规消除就业歧视

□晚报特派记者张勇北京报道

　　“难啊，找个合适的工作真难啊”，说到就业，很多人都有这样的感慨。现在有关就业的话题很多：大学生就业、下岗职工再就业、农民工就业等等。

　　在今年全国两会上，代表、委员们也十分关注就业问题，纷纷发表看法，为劳动就业“支招”。

　　下岗职工：鼓励“创业型再就业”

　　有数据显示，目前我国没有就业的下岗职工有上百万人。这些下岗人员大多是“4050”人员。下岗后，他们需要寻求新的就业机会，但是这些就业人群与大学生群体相比，文化水平偏低；与农民工群体相比，年龄偏大，因此其就业的难度也最大。一些用人单位强调“年龄在35岁以下”等，有代表认为，这也是一种“就业歧视”。

　　全国政协委员赵国通认为，有关部门应该加强对这些人员的技能培训，如家政服务、交通协管员等，也可以通过财政、税收等政策方面的扶持，鼓励这一人群进行“创业型再就业”。

　　目前，就业市场上，有不少招聘广告都含有歧视性条款，包括年龄歧视、性别歧视、学历歧视、户籍歧视、地域歧视乃至身体歧视。一些用人单位对求职者设置身高、性别、年龄等严格要求或者片面追求高学历等，这往往就把下岗失业人员拦在再就业门外，尤其是大龄下岗失业人员。

　　全国人大代表赵效定认为，现在的确存在这样的社会现象，40岁以上的人找到合适的工作很困难，身体有点小毛病的人可能就找不到工作。政府应尽快出台法规或条例，消除这些就业歧视，保障求职者的权益，维护劳动力市场的正常发展。

　　农村劳动力：加强职业技能培训

　　目前，在我国不少农村，除了过年，都不大能看到青壮年男劳动力的身影，他们都外出打工去了。

　　大量农民工进城打工，给城市经济建设做出不小贡献，但他们在劳动力市场上、在劳资关系中均处于劣势地位。因学历不高，他们往往只能从事体力劳动，福利待遇也得不到很好的保障，加班没有加班费、年底拿不到工资等现象时有发生。

　　全国人大代表李金生表示，解决这一问题的重要途径，就是加强对农民工职业技能的培训，提高农民工在劳动力市场上的

竞争力。这主要有两个办法：一是打工前，当地政府组织培训；二是打工后，用人单位组织培训。

　　李金生代表说，农村中的富余劳动力到城市打工，虽然提高了收入，开阔了眼界，但是如果都到城市去打工了，新农村的建设又依靠谁呢。因此，对于那些较为成功的打工者，获得了“第一桶金”后，应该采取有效措施鼓励其中的一部分回乡创业、发展本地经济，发展当地的第二、第三产业，促进农村劳动力结构调整。

　　大学生：加大自主创业扶持力度

　　近年来，大学生就业问题一直是社会关注的热门话题，很多大学生反映大学毕业后，找个合适的工作太难了。

　　全国人大代表郑惠强分析，大学生就业难原因有多方面，如高等教育学科专业结构不适应社会需求、产业经济结构调整导致社会总需求增长速度减慢而影响就业岗位供给不足、大学生就业观念无法适应市场变化和社会需要、就业市场发育不成熟管理不规范等。

　　他建议，把大学生就业作为

宏观调控目标和考核各级政府政绩的主要指标，把劳动力资源的开发利用列入经济规划和政府预算中去。比如，规定大学生最低工资标准，对达不到该标准的由地方政府财政补贴；制定鼓励企业吸纳大学生就业的减免税收政策等。同时，通过加大政府在直接购买和公共工程建设方面的支出，增加对社会产品的需求以刺激相关行业的发展，从而促进社会对劳动力的需求增加，创造更多的就业岗位。

　　郑惠强代表还建议各地政府应加大对大学生自主创业的扶持力度，制定积极的鼓励政策扶持大学生自主创业，如设立创业担保基金、提供小额贷款担保；简化审批手续；免收管理费、登记费等；出台相应的税收减免优惠政策；提供专门的创业培训、开业指导、政策咨询等服务。同时，完善相应的法律法规，为大学毕业生自主创业予以法律支持。