公共财政乐为教育买单

　　本报讯(记者廖雁)十届全国人大五次会议今天上午10时举行记者招待会，财政部部长金人庆就教育、财政工作等回答了中外记者的提问。

　　公共财政愿意为教育“买单”

　　金人庆说，教育是关系到一个民族素质最基础的事情，也是实现公平正义最基本的事情。所以公共财政愿意为教育“买单”。

　　今年在农村要实现九年制义务教育，预计要投入2235亿，1.5亿的农村小孩将不用再交学杂费。明年起，我们还要提高义务教育的公共经费水平，这是从根本上解决乱收费的措施。

　　预计2010年，中国用于义务教育的开支一年需要3000亿。在普及义务教育基础上，还要大力发展职业教育，提高高等教育的质量。从今年开始将大幅度加大助学金、奖学金、贷学金，特别是助学金、奖学金。

　　农村首推低保制度3000万人获益

　　金人庆表示，本届政府对“三农”支持的力度是最强的一个时期。去年我们支持“三农”的资金达到了3397亿，增加了422亿。今年在此基础上又增加了520亿，达到3917亿。公共财政支持“三农”主要是在“少取、多予、搞活”这六个字上。中国政府去年已经取消了全国的农业税、农林特产税、牧业税，所以对于农民来讲，从税收上已经不取。

　　要解决农民小孩的读书问题，农民的看病问题，以及老了以后的社会保障问题。今年，全国农村已经实行了全面的九年制义务教育，1.5亿农民小孩可以免费享受九年义务教育。今年要使80％的农民能够参加新型农村合作医疗。今年要第一次在农村实行跟城市类似的低保制度，大概有3000多万人可以享受到低保待遇。

　　免费医治食物传染病

　　金人庆说，医疗卫生体制改革是全世界都感到很难解决的一个问题。去年全国公共卫生支出已经达到1312亿，比2002年翻了一番，增长了107％。今年仅中央财政就安排了312亿，比去年增加了85.8％。

　　今年财政将要支持的公共卫生建设包括:在城市社区建立公共卫生体系；在农村推广新型合作医疗，今年覆盖面要到80％，明年要全部覆盖；对食物中可以用疫苗预防的传染病实行免费预防、免费医治；大幅度加大城乡医疗救助；对城市没有享受医疗保险的居民，支持他们能够参加医疗保险，政府给予一定的财力帮助；加强中医事业以及食品卫生安全的检查管理事业。

　　企业所得税法拟于明年1月实施

　　金人庆透露，如果本次全国人大会议通过了企业所得税法草案，新法拟于2008年1月1日才开始实行。

　　金人庆介绍，统一以后的企业所得税法对内资企业，包括港澳台企业，实行25％的统一税率，但同时还保留了一些产业的优惠税率，比如说高科技企业继续实行15％的税率。照顾到港澳台企业有60％都是小企业的情况，还专门设置了一个小型微利企业20％的税率。把这两类企业去掉以后，真正从15％提高到25％税率的企业是很有限的。

　　为了“平稳过渡”，相关部门还设计了一个很优惠的过渡期，如小企业从15％的税率增加到20％的税率，可以通过5年时间来逐步达到，每年只增加一个百分点。包括原来承诺的“两免三减半”的没有享受完的企业，还可以继续享受完这些优惠政策。这类企业，包括对港澳台企业，对他们当期的财务成本是不会有很大负担的。

　　“我们进行了初步测算，对外资企业来讲，从15％增加到25％，增加的税收负担总量一年就是430亿。所以，分五年过渡时期，不会对来华企业造成多大影响。”J165刘平摄J163