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金人庆:公共财政乐为教育买单http://www.sina.com.cn
2007年03月09日14:18 北京晚报
本报讯(记者廖雁)十届全国人大五次会议今天上午10时举行记者招待会,财政部部长金人庆就教育、财政工作等回答了中外记者的提问。 公共财政愿意为教育“买单” 金人庆说,教育是关系到一个民族素质最基础的事情,也是实现公平正义最基本的事情。所以公共财政愿意为教育“买单”。 今年在农村要实现九年制义务教育,预计要投入2235亿,1.5亿的农村小孩将不用再交学杂费。明年起,我们还要提高义务教育的公共经费水平,这是从根本上解决乱收费的措施。 预计2010年,中国用于义务教育的开支一年需要3000亿。在普及义务教育基础上,还要大力发展职业教育,提高高等教育的质量。从今年开始将大幅度加大助学金、奖学金、贷学金,特别是助学金、奖学金。 农村首推低保制度3000万人获益 金人庆表示,本届政府对“三农”支持的力度是最强的一个时期。去年我们支持“三农”的资金达到了3397亿,增加了422亿。今年在此基础上又增加了520亿,达到3917亿。公共财政支持“三农”主要是在“少取、多予、搞活”这六个字上。中国政府去年已经取消了全国的农业税、农林特产税、牧业税,所以对于农民来讲,从税收上已经不取。 要解决农民小孩的读书问题,农民的看病问题,以及老了以后的社会保障问题。今年,全国农村已经实行了全面的九年制义务教育,1.5亿农民小孩可以免费享受九年义务教育。今年要使80%的农民能够参加新型农村合作医疗。今年要第一次在农村实行跟城市类似的低保制度,大概有3000多万人可以享受到低保待遇。 免费医治食物传染病 金人庆说,医疗卫生体制改革是全世界都感到很难解决的一个问题。去年全国公共卫生支出已经达到1312亿,比2002年翻了一番,增长了107%。今年仅中央财政就安排了312亿,比去年增加了85.8%。 今年财政将要支持的公共卫生建设包括:在城市社区建立公共卫生体系;在农村推广新型合作医疗,今年覆盖面要到80%,明年要全部覆盖;对食物中可以用疫苗预防的传染病实行免费预防、免费医治;大幅度加大城乡医疗救助;对城市没有享受医疗保险的居民,支持他们能够参加医疗保险,政府给予一定的财力帮助;加强中医事业以及食品卫生安全的检查管理事业。 企业所得税法拟于明年1月实施 金人庆透露,如果本次全国人大会议通过了企业所得税法草案,新法拟于2008年1月1日才开始实行。 金人庆介绍,统一以后的企业所得税法对内资企业,包括港澳台企业,实行25%的统一税率,但同时还保留了一些产业的优惠税率,比如说高科技企业继续实行15%的税率。照顾到港澳台企业有60%都是小企业的情况,还专门设置了一个小型微利企业20%的税率。把这两类企业去掉以后,真正从15%提高到25%税率的企业是很有限的。 为了“平稳过渡”,相关部门还设计了一个很优惠的过渡期,如小企业从15%的税率增加到20%的税率,可以通过5年时间来逐步达到,每年只增加一个百分点。包括原来承诺的“两免三减半”的没有享受完的企业,还可以继续享受完这些优惠政策。这类企业,包括对港澳台企业,对他们当期的财务成本是不会有很大负担的。 “我们进行了初步测算,对外资企业来讲,从15%增加到25%,增加的税收负担总量一年就是430亿。所以,分五年过渡时期,不会对来华企业造成多大影响。”J165刘平摄J163
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