政协委员建议设"环境部" 实行有限垂直领导

　　中新网3月9日电 今天下午，全国政协十届五次会议在人民大会堂举行第二次全体会议，马培华委员发言时表示，要从源头上解决好环保问题，除了从法律上给予保障，还应改革现行的管理体制，破除地方和部门分割，建议设置“环境部”，并实行环保管理体制的“有限垂直”领导。

　　马培华委员发言时表示，过去的一年，政府工作在很多方面取得了“十一五”规划的良好开局，令人振奋。 但国家的环保形势却让我们的心里沉甸甸的。我们认为，既然明确了环境保护、降低污染物排放是“约束性”指标，理应切实起到约束作用。

　　马培华说，为此，我们建议：首先，摆正“约束性”指标在经济社会发展中的位置，处理好“约束性”指标同其他指标的关系。当经济增长与环境制约这对矛盾发生冲突的时候，应当采取“环境保护优先”的政策。我们建议尽快修改1989年制定的《环境保护法》，将其修改为“环境法”，作为落实

　　第二，要把包括环境保护在内的一切“约束性”任务完成情况，纳入对党政主要领导政绩考核的主要内容，建立目标责任追究和问责制度，并加强监督检查和责任追究。

　　第三，要尽快落实“

　　第四，胡锦涛要求环保部门“要尽职尽责”，温家宝也要求环保部门“要像钢铁一样硬，而不能像豆腐一样软”。要从源头上解决好环保问题，除了从法律上给予保障，还应改革现行的管理体制，破除地方和部门分割，建议设置“环境部”，并实行环保管理体制的“有限垂直”领导。

　　马培华说，尽管保护和建设环境需要一个过程，尽管纠正有法不依、有令不行的痼疾非一日之功，我们既然已经开始建立约束性机制，就应当加快步伐，坚定不移地走下去。