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中国财长理财新方略:愿为惠及百姓公共服务买单http://www.sina.com.cn
2007年03月09日18:34 中国新闻网
中新社北京三月九日电 题:中国财长理财新方略 中新社记者 刘育英 “我最愿意为教育买单!”中国财政部部长金人庆今日在十届全国人大五次会议记者招待会上,从多个角度解读今明两年财政预算安排。在谈到教育时,金人庆两次提高声调:愿为惠及百姓的公共服务买单。 一九九四年以来,中国财政收入持续增加,可谓“芝麻开花节节高”。去年,财政收入增长百分之二十多,而GDP增长只有百分之十点七,二者速度并不匹配。金人庆说,“财政收入主要不是通过增税来增加,而是通过经济发展,把蛋糕做大,经济效益提高了,又加强监管,财政收入也就提高了。” 财政收入良性循环,可为民生问题买单。如教育方面,财政投入长年不足,今年的预算中,教育投入成为最大亮点之一。正如金人庆今天所言,一点五亿农村中小学生、职业教育、高等教育、师范教育都被照顾到了;明年,奖学金助学金将从九十五亿元人民币增加到二百亿元,师范生免费也将扩大到全国范围。 从金人庆今天答记者问看,医疗支出尤其是公共医疗和基本服务,在未来几年将成为中央财政投入增长最快的方面。尽管二00七年的投入已经增长了八成多,但由于医疗体制改革的制度尚未出台,金人庆说,待改革方案出台后还将有更大的投入。 农村投入也是财政支持的重点:少取多予,解决农民子弟的上学问题。另一方面是解决农村的基本生活需求,如通电、通路等,财政新增收入还将大比例用于提高农村服务水平。 提及中央财政和地方财政的关系,金人庆表示,中央财政七成多用于地方政府,地方如支配得当,有利于促进当地政府日常工作运转。另外,在土地出让收入中,应该留出资金发展廉租房,解决低收入家庭居者有其屋问题。 中国财政不仅有“加法”,还有“减法”——让利于企业,支持企业的发展。未来,内资和外资企业所得税合并,金人庆说,财政上会少收约一千亿元,但把企业的“蛋糕”做大了,财政的蛋糕也就大了。 此外,在今年的财政预算草案中还提到,财政赤字压缩五百亿元,限制形象工程、政绩工程,限制高尔夫球场、高档别墅建设等。 有观察家指出,现在一些大的工程项目大多采用银行贷款的方式运作,而政府的财政收入主要用于增加公共服务和提供公共产品,使民众分享经济发展的成果,中国政府的财政正在朝着公共财政转变。
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