“代理家长制”———给留守孩子还原一个“家”

　　晨报讯 据新华社电 解决好“留守孩子”的教育管理难问题，不仅是解决教育断代问题，更关系着新农村建设的未来，这已成为全社会共识。全国人大代表、西南大学文学院院长刘明华针对留守儿童问题连续三年提交建议，为各地广泛推广的“代理家长制”把脉。据全国第五次人口普查的统计，我国农村留守儿童人数近2000万人，而且还有增长的趋势，其中70％是父母双双外出务工。农村“留守孩子”教育管理难问题，已经日益成为农村教育中的突出问题。刘明华代表介绍说，“代理家长制”是通过基层组织建立起的由关心留守孩子的热心人组成关爱队伍，与“留守孩子”建立起学习、生活上的帮扶关系，由此解决家长长期不在家造成的亲情缺失、学习生活无人关照而形成的一系列问题。刘明华代表认为，“代理家长”具有义务监护人的性质，这是目前解决留守孩子问题最充满人性关怀、最因地制宜、最有效的方法之一。

　　“代理家长制”发源于留守孩子人数众多的重庆市南川区鸣玉镇，政府动员当地社会上有爱心的人组成关爱队伍“一对一”帮扶孩子，其最大特点是因地制宜，而且投入比较少，属于政府倡导的义务监护人制度，因而具有很强的操作性并逐渐得到了推广。

　　“‘代理家长制’是一个很好的理念，但有利有弊，要真正实现还存在多方面问题。”刘明华说，首先，“代理家长制”缺乏制度规定的约束，完全是民间自发行为。当初重庆市鸣玉镇通过行政命令，要求党员干部把留守孩子管起来，后来随着爱心的传递，行政命令变成了大家的自觉行为，这一经验才逐渐被大家所熟知。但若要进一步推广，必须依靠制度的保障。

　　其次是部分代理家长难以担负起关爱孩子的责任，由于不少家长是城镇的干部和居民，他们很难有时间出席学校组织的家长会或与孩子亲密接触，而仅仅物质上的帮助并不能填补留守儿童最突出的问题——“亲情饥渴”。

　　（朱薇 田刚 孙洪磊）