漳州“两会”代表提议：尽快普及“夕阳红社区”

　　N本报记者 黄国华 见习记者 蔡伟艺

　　本报讯 漳州市现有65岁及以上老年人口为40多万人，占全市总人口比重为8.99％，超过老龄化社会7％的临界线。标志着漳州市人口年龄结构已步入人口老龄化社会。

　　如何妥善处理人口老龄化引发的诸多问题？漳州政协委员曹阳提议，既然建设老年公寓不现实，那么可以结合家庭养老，积极推广老年住宅的“普通化”，全市尽快普及“夕阳红社区”，这也是构建社会主义和谐社会的重要部分。

　　现有养老机制有缺陷

　　2005年1％人口抽样调查数据显示：全市总人口比2000年增长2.62％，年均增长0.52％；而65岁及以上老年人口比2000年增长32.03％，年均增长率为5.72％。调查结果还反映出漳州市老年人口不仅规模大，而且增长速度大大快于总人口的增长速度。漳州市人口年龄结构已步入人口老龄化社会。

　　随着老龄人口的增长，人口老龄化带来的社会问题将越来越凸显出来，主要表现在以下几个方面：首先，人口老龄化给社会带来的经济压力越来越大；其次，人口老龄化特别是高龄化，增加了社会广义的生活照料难度；再次，现有的社会养老机制无法让老年人享有真正意义的“五有生活”（即老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐）。

　　老年社区开发刚起步

　　按照中国人的传统习惯，居家养老仍是大多数老年人的首选。家的观念在每一个中国人心目中的位置是无法取代的。同时，老年公寓成本较高，目前还不适合大力发展。曹阳委员建议：积极推广老年住宅的“普通化”是漳州当前确实可行的一个措施。在老年人原有住房的基础上实施适应老年住宅要求的改造，既有利于家庭养老，又有利于解决资金问题。同时对于老年人相对集中的旧社区，政府应加大公共财政的投入，建设完善适应老年人特点的公共服务设施。

　　目前，漳州在老年社区的开发刚刚起步，而老年人对老年住房的需求在未来几年将呈快速增长趋势。其他城市已经率先发展了老年社区，如浙江嘉兴首个以“关注老人”为主题的楼盘嘉兴“江南·太阳城”、大连的“夕阳红工程”等都是较成功的范例。漳州在老年社区和老年住宅建设方面还基本处于空白阶段，仅在福利院有少量老年公寓，远远不能满足日益增长的社会需求。

　　建设结合私人投资

　　曹阳委员建议：在新建老年社区的过程中可借鉴西方国家的经验，采取政府保障和私人投资相结合的模式。政府可以在多种政策上鼓励和扶植私人和企业开发老年住宅，比如在土地使用、税收等方面可以给予一定的优惠，结合住房建设规划在中心城区尽快建设示范性老年社区，按照《老年人建筑设计规范》等国家相关规范完善无障碍设计，在室外环境设计中考虑能促进老年人与不同代人之间的交往，并使他们能够在空闲时间内从事多样性的爱好活动，满足老年人居住生活的多种需求。为具有较稳定收入、想改善老年居住条件的老年人群提供高品质的居住环境。

　　同时，完善社区服务体系。漳州社会目前的财力还不足以走机构养老（养老院、护养院、老年公寓）为主的路子。尤其对那些低收入人群来说，老人与子女住在一起更加经济。因此，应大力倡导以社区养老为主、机构养老为辅的模式。充实健全社区的医疗、生活服务保障体系及文体娱乐设施，为老年人的身心健康和社会交流提供条件，可与市区一些医院、保健院联合设立家庭病床，这样才能使多数老人放心地住在家里，安享晚年。

　　配套建设老年社区服务队伍。把社区工作与老龄工作结合起来，为刚退休并有意愿从事老龄工作的老年人提供就业，使老年人做到“老有所为”；并把老年服务作为产业对待，对下岗待业人员进行培训，鼓励他们提供优惠上门服务，照顾老年人。同时鼓励志愿者积极参与，提倡邻里互助。建成一支适应老年化社会的服务队伍。

　　□委员声音

　　今日关注：

　　文物发掘与保护

　　抢救发掘郑成功沉船

　　陈立群 委员：2000年初，东山县冬古湾发现一艘郑成功沉船，为我国首例，有着极其重要的历史意义和政治意义。2003年起，漳州连续两年进行考古发掘，但由于经费不足，发掘工作没有彻底完成，珍贵的船体及其文物尚埋藏水下，而水面上的考古辅助设施全毁于后来强烈的热带风暴。如不对沉船进行抢救性考古发掘，埋藏于浅海滩的珍贵文物将不断遗失。建议由漳州市文管办负责发掘工作，市财政给予30万元经费支持，东山县全力配合，力争于今年秋季彻底完成发掘与文物保护处理工作。

　　加大土楼申遗支持

　　李亚月、邹宗淼、蓝国辉 委员：华安县大地土楼群位于华安县仙都镇大地村，由二宜楼、南阳楼、东阳楼组成，其中二宜楼是我国第一座被列为国家级文保单位的圆土楼。今年8月，世界文化遗产委员会专家组将对土楼申报世界文化遗产工作进行评估验收。目前加大财政投入力度，是确保各项工作按序推进的关键。前期各项目费用总计需1110万元，华安县属省定经济欠发达县，建议漳州市财政给予倾斜支持。

　　漳浦剪纸申报世遗

　　高少苹 委员：漳浦民间剪纸艺术自唐朝起，已有1000多年历史。目前，漳浦被文化部授予“中国民间剪纸之乡”的称号，拥有林桃、黄素等知名的剪纸艺术家。漳浦剪纸的独特风格不断推陈出新，已经可以和其他门类，如国画、油画等共登大雅之堂。鉴于漳浦剪纸的影响力日益扩大，建议尽快申报世界非物质文化遗产。

　　秋季举行祭孔典礼

　　杨丽华 委员：祭孔典礼有利于弘扬传统文化，也可以宣传和保护文化遗产。漳州文庙被国家文物局定为全国文物古建筑维修的精品榜样工程。建议今年9月28日，由漳州市政府在文庙举办祭孔典礼，由文化部门根据各地祭孔活动拟订方案和预算，由财政下拨专款，制作相应的陈列品和供品、礼器等。

　　重申近千年武庙修复

　　陈南漳 委员：漳州武庙建于1008年，至今已近千年历史，在海内外有广泛的影响力。目前，庙内住户全部迁出，讨回了主庙500多平方米，但是由于年久失修，武庙前殿濒临倒塌。去年曾建议修复，当时答复拨款10万，但至今没有下文。呼吁漳州市政府重视武庙修复，力争在2008年前完工。