师范生免费今年9月1日实行

　　金人庆记者会上怒批地方政府“卖地”大搞形象工程，同时透露——

　　“七成多的财政支出都给地方政府，中央只花了25%。”财政部长金人庆怒批地方政府所谓“卖地财政”是因为没有钱，卖地的钱搞建设很多都是形象工程。昨天，十届全国人大五次会议举行记者招待会。中国的钱花哪儿去了？金人庆向公众交“底”：公共财政愿意为教育买单。

　　低保

　　今年将有3000万农民享受

　　今年财政支持三农的钱达到3917亿元。今年要第一次在农村实行跟城市类似的低保制度，大概有3000多万人可以享受到低保待遇。此外，中央财政帮助农民解决最需要的生产生活条件，主要是通路、通电、通水、通电视信号，以及解决农村的燃料问题。这些问题解决后，中国的农民大致可以享受跟城市差不多的公共服务。

　　两税合并

　　拟于明年实施

　　“两税合并，实际上就是财政要减收1000亿元的方案。”企业所得税法草案日前提交人代会审议，昨天金人庆表示，真正从15%提高到25%税率的企业是很有限的。据悉，中央的优惠政策包括高科技企业继续实行15%的税率以及专门设置了一个小型微利企业20%的税率。此外，还设计了一个很优惠的过渡期，小企业从15%的税率增加到20%的税率，可以通过5年时间来逐步达到，“我想对于外资企业，包括享受外资待遇的港澳台企业来讲，和他们丰厚的利润相比，这个负担对企业不会造成很大的影响，也不会影响到中国来投资的积极性。”

　　金人庆透露，企业所得税法草案如获通过，准备从2008年1月1日才开始施行。“实际上又给了企业一个过渡期。”

　　师范生免费

　　今年9月1日起实行

　　今年报考6所教育部直属师范院校的学生就可以享受“免费午餐”。昨天，金人庆明确师范生免费时间表：今年的9月1日。

　　“公共财政非常愿意为教育‘买单’。”金人庆说，2005年，我国用于教育的财政支出占ＧＤＰ的比重约为3．12％，去年由于调整了ＧＤＰ统计数，又降到2．82％。估计今年这一比重有望超过3％。

　　金人庆积极承诺，今年在农村要实现九年制义务教育， 1.5亿元的农村小孩将用不着交学杂费。明年起，财政还要提高义务教育的公共经费水平，这是从根本上解决乱收费的措施。估计到2010年，中国用于义务教育的开支一年需要3000亿元。“我们也注意到，社会公众十分关心困难家庭的孩子读大学、读职业中学。所以我们想从今年开始大幅度加大助学金、奖学金、贷学金，特别是助学金、奖学金。据悉，今年这方面的支出要从去年的18亿元增加到95亿元，明年要增加到200亿元。大概15%至20%的困难家庭孩子，有机会可以去读职业学校，可以去读大学。

　　燃油税

　　首先解决道路收费问题

　　“中国的燃油税首先还是解决道路的收费问题，总体税赋不会增加大家的负担，但是落实到每个人、每个单位，就要根据跑路用油的情况而定。”两会上，财政报告中的一句话使得燃油税顿时成为关注的焦点。金人庆坦言，燃油税首先要解决的是道路收费，主要是养路费以及其他收费。“当然，征收燃油税是可以促进增加能源和加强环保的，但有可能群众的负担会更大一些。”他表示，这一问题还需要进一步设计税制来解决。“我们还是抓紧准备，希望使原来设计的燃油税能够尽快出台，但关键还是要看条件是否成熟。”

　　卖地财政

　　大多在搞形象工程

　　“不少人把高房价归结于地方政府的‘卖地财政’。地方政府好像也有一堆苦水，称没有钱发展，所以只好卖更多的地，和房地产商有一些利益关系。”对于新加坡记者的质疑，金人庆给予明确否定，称中国财政收入近八成给了地方政府，卖地大多是在搞形象工程。金人庆列举说，中国的财政收入去年已经超过了39000亿元，中国的财政支出去年已经超过了4万亿元，4万亿里面75%至76%是用于地方政府，中央财政本级仅仅用了不到25%。“我知道一些地方出现了靠出卖土地来得到大量的土地收益，作为所谓的‘第二财政’，去搞当地的建设，其实很多是形象工程，这是中央不赞成的、不提倡的，也是财政不应该支持的。”

　　外汇

　　国务院将组建外汇投资公司

　　中国的外汇储备已经超过1万亿美元，怎样把这笔宝贵的财富管理好、运营好是方方面面关注的话题。金人庆透露，国务院最近做了研究，把正常的外汇储备和外汇投资分开来管理。正常的外汇储备继续由外汇管理局来管理和运营，另外组建一个由国务院领导的外汇投资公司，进行外汇的投资管理，在保证安全的前提下，尽可能使外汇经营有更多的盈利和效益。目前这个公司正在筹建组织过程中。晨报记者 朱烁 罗德宏

　　昨天，十届全国人大五次会议举行记者招待会，财政部部长金人庆回答记者提问。 新华社发