全国政协十届五次会议举行第二次全体会议

　　新华社北京3月9日电 全国政协十届五次会议9日下午在人民大会堂举行第二次全体会议。12位委员就转变经济增长方式、增强自主创新能力、发展现代农业等问题作大会发言。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席会议。

　　今天会议的执行主席是王忠禹、帕巴拉·格列朗杰、李贵鲜、白立忱、徐匡迪、黄孟复。会议由徐匡迪主持。

　　中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎和中共中央、国务院有关部门负责人到会听取发言。

　　陈清泰委员代表全国政协经济委员会发言时说，政府在经济增长方式转变中处于中心地位，应当发挥主导作用。要转变政府经济管理职能，改革政绩考核的方法和指标体系，科学划分中央与地方的事权与财权，改进

　　马培华委员代表民建中央发言时指出，污染物排放等约束性指标未能完成，更深层次的原因，是没有确立有效的约束机制和约束手段。要将约束性指标的完成情况纳入对党政主要领导政绩考核的主要内容，建立目标责任追究和问责制度，切实发挥约束性指标的约束作用。

　　邬贺铨委员认为，建设国家创新体系，处理好“以政府为主导”与“以企业为主体”的关系尤为重要。要进一步发挥政府在技术创新中的主导作用，在财政支持、税收政策、标准设置、资源和市场配置等方面采取切实措施，建立起有利于创新的体制和机制。

　　张化本委员代表九三学社中央发言时提出，解决中小企业科技创新资金瓶颈问题刻不容缓。要完善科技风险投资退出机制，加大国家财政对中小企业特别是科技型中小企业自主创新的支持力度，尝试开办科技银行，推进再担保体系和中小企业信用体系建设。

　　辜胜阻委员代表全国工商联发言时说，企业创新是国家强盛的基石。让企业成为创新主体需要完善创新动力机制，需要有鼓励创新的

　　张宝明委员代表全国政协人口资源环境委员会发言时建议，加强煤炭资源管理和地质勘探，提高资源回收率和保障程度；加快制定国家统一开发利用和可持续发展规划，实现煤炭生产有序发展；统筹协调资源开发与地方经济发展的关系，加强生态环境保护和治理。（下转第二版）