财政部长金人庆说财政（图）

　　据新华社北京3月9日电（记者 任芳 姜雪丽 郝亚琳）十届全国人大五次会议9日上午在人民大会堂举行记者招待会，财政部部长金人庆就财政工作等问题回答中外记者提问。

　　“三奖一补”使财政收入下移900亿元

　　在回答中央财政对于困难县的支持措施时，金人庆说，近几年通过实行“三奖一补”政策，约有900亿元的财政收入下移，为提高地方政府公共服务能力、保证基层政权运转发挥了积极作用。下一步还要坚持和完善这个制度。

　　他说，实行“三奖一补”政策主要是为了缓解县乡财政困难，政策特别向粮食主产县做了倾斜。通过这一政策，粮食主产县的种粮积极性进一步提高，保证了这几年粮食连续增产。

　　此外，今年预计对西部困难地区的一般性转移支付达到1924亿元，对民族地区的财政转移支付达到210亿元。

　　财政部正研究支持环保的税收政策

　　在谈到通过税收措施来进一步提高能源使用效率和减少污染物排放时，金人庆说，财政部正在研究通过税收政策来支持环境保护。

　　他说，财政部正在考虑提高资源税的税率，包括资源税的征收范围，以及征收采矿权使用费。根据提请审议的企业所得税法草案，企业节约能源、环境保护方面的开支可以给予税收优惠。

　　财政支农重在“多予、少取、放活”

　　金人庆在回答关于财政支持农村社会事业发展的问题时说，公共财政支持“三农”重在“多予、少取、放活”。去年全国财政支持“三农”的资金达到了3397亿元，比上年增加了422亿元；今年又进一步增加到3917亿元。

　　他说，去年我国已取消了农业税、农林特产税和牧业税。“多予”主要包括两方面：一方面要解决农村孩子读书问题，农民看病问题，以及老了以后的社会保障问题；另一方面，要帮助农民解决最需要的生产生活条件问题。

　　今年，全国1．5亿农村儿童可以享受九年免费义务教育，80％的农民能够参加新型农村合作医疗，3000多万农民可以享受低保。

　　他说，中国是一个有9亿农民的发展中大国，公共财政资金首先要用来解决民生问题。随着经济的发展，国家财力的增多，农村公共服务的标准和质量会进一步提高。

　　财政增收主要源自经济发展

　　在回答有关财政收入何以快速增长的问题时，金人庆说，近十年来我国财政收入快速增长，主要是因为经济规模快速增大，企业效益不断提高，也得益于税务、海关部门税收征管能力的提高。他说，我国的财政和经济增长已经形成良性循环。本次提请审议的企业所得税法草案实际上就是财政要减收约1000亿元的方案。他说，去年全国财政收入超过39000亿元，同比增长20％以上，增速比GDP高近10个百分点。