公共财政非常愿意为教育买单

　　四川新闻网-成都商报讯

　　■若企业所得税法草案获得通过，将从2008年1月1日开始实行

　　■对有的地方因没钱发展以至于出现“卖地财政”的说法予以否认

　　■今年教育财政支出占GDP比重有望超过3%

　　新税法不会影响投资积极性

　　金人庆在谈到企业所得税法出台后对港澳台企业的影响时说，新税法不会影响外资来中国及港澳台企业来大陆投资的积极性。

　　他说，新税法对所有企业统一实行25％的税率，同时保留了一些产业的优惠税率，比如高科技企业继续实行15％的税率，港澳台高科技企业同样可以享受这个优惠税率。新税法专门设置了一个小型微利企业20％的优惠税率，而港澳台企业约60％都是小企业。

　　新税法还设计了一个很优惠的过渡期，企业从15％的税率增加到20％或25％，可以用5年时间来逐步达到。原来承诺的“两免三减半”政策没有享受完的企业，还可以继续享受这些优惠政策。因此，新税法对外资企业和港澳台企业当期的财务成本不会增加很大负担。

　　据财政部初步测算，对外资企业来讲，税率从15％增加到25％，税负每年增加80亿元。若企业所得税法草案获得通过，将从2008年1月1日开始实行，实际上又给了企业一段过渡期。

　　教育支出占GDP比重将超3%

　　金人庆说，公共财政资金首先要用来解决民生问题。今年，全国1．5亿农村儿童可以享受九年免费义务教育，3000多万农民可以享受低保。

　　在回答记者关于财政教育支出的问题时他说，2005年，我国用于教育的财政支出占ＧＤＰ的比重约为3．12％，去年由于调整了ＧＤＰ统计数，又降到2．82％。估计今年这一比重有望超过3％。从今年新学年开始将大幅度加大助学金、奖学金的投入力度，完善国家助学贷款政策。财政部和教育部正就此进行制度设计。金人庆说，估计到2010年，我国用于义务教育的开支将达3000亿元。

　　在回答记者“困难家庭学生资助体系如何在今年全面建立”有关问题时，金人庆说，中国公共财政非常愿意为教育“买单”。

　　做好医疗卫生改革的制度设计

　　在回答记者关于医疗卫生财政投入的问题时，金人庆说，医疗卫生问题不单是一个简单的财政投入问题，首先应从各国国情出发做好医疗卫生改革的制度设计。他说，医疗卫生中涉及到公共卫生以及民众的基本医疗服务的，应该由公共财政给予解决；其他要用市场的办法来解决。当前首先要做好政策设计。

　　去年全国公共卫生支出已经达到1312亿元，比2002年翻了一番。今年仅中央财政就安排了312亿元，比去年增加了86．8％。支出主要用于群众急需解决的公共卫生需要。

　　否认地方政府“卖地财政”说法

　　对于有的地方因没钱发展以至于出现“卖地财政”的说法，金人庆予以否认。他说，中国的财政收入去年已经超过了3.9万亿元，中国的财政支出去年已经超过了4万亿元，其中75%～76%实际上都用于了地方政府，中央财政本级仅仅用了不到25%。尽管在省地县的财政收入分配上有不平衡，但“只要把资金安排好，体制调整好，保证当地政权的正常运转，包括老百姓的民生问题，以及一些必要的发展，我想财力还是有一定保证的。”

　　但金人庆同时表示，他了解到一些地方出现了靠出卖土地获得大量的土地收益，作为所谓的“第二财政”，去搞当地的建设，其实很多是形象工程，这是中央不赞成的，不提倡的，也是财政不应该支持的。

　　组建国务院领导的外汇投资公司

　　金人庆昨日还对燃油税问题作了回应。金人庆表示，燃油税能否尽快出台，还要看如何理顺其与道路收费及其他收费的关系。中国的燃油税首先还是解决道路的收费问题，这样设计不会增加社会的负担，但是落实到每个人、每个单位就要根据跑路用油的情况而定。

　　金人庆还说，财政部正在研究通过税收政策来支持环境保护。财政部正在考虑提高资源税的税率，包括资源税的征收范围，以及征收采矿权使用费。此外，金人庆透露，目前中国的外汇储备已经超过1万亿美元，国家正在组建一个由国务院领导的，而不是财政部领导的外汇投资公司来对外汇储备进行管理。

　　综合新华社 新京报 上海证券报