财政收入增长为何高于GDP增长

　　本报讯(记者汤一原周奇)去年，我国财政收入增长速度为何2倍于GDP，如此强劲的增长势头是否会持续下去，新增财政收入又主要用于何处……在昨天上午的记者招待会上，财政部部长金人庆一一作出了回答。

　　据了解，中国财政收入从1994年实行新的税制和分税制的财政体制以来，芝麻开花节节高，去年超过了39000亿元，增长20％以上，比GDP增长10.7％还高了将近10个百分点。

　　金人庆说，财政收入的增长有两种形式:一是提高税收的税率，扩大税收的税基，再增加新的税种，通过增税来增加收入。二是没有采取增加税收的政策，而主要通过经济的发展，把经济的规模做大了，把经济的效益提高了，在这个基础上加强征管，而使财政收入有更多的增加。“我想中国十多年来的财政收入增长属于第二种情况。”金人庆进一步解释说，这十多年中国经济又好又快地不断发展，财政收入是一年比一年高增长，已经有了一个很好的良性循环。“而财政收入和GDP在增长上有差距，主要是因为财政收入的结构和GDP的结构不完全一样。”

　　金人庆说，有一部分财政收入和GDP的关系非常密切，比如增值税和工业生产增加值关系很大，去年我国工业增加值增长了16.7％，增值税增长了21％。但由于增值税是现价的，GDP是按照不变价统计的，所以两者差价比较大；所得税和GDP不实际相连，它主要是和GDP的运行效益相关，所以去年企业的利润超过18000亿元，增加了31％，所得税相应增加了28.5％。

　　金人庆认为，中国的财政收入增长主要还是和经济的规模增长很快、和企业的效益提高很快相关联，它和GDP有关联，但不完全一致。另外，这两年财政收入增长比较多，也和税务部门、海关部门利用现代科技手段，以及加强队伍建设有关，使税收征管能力大大提高了。在财政收入增加的同时，没有增加企业的税收负担，使经济和税收、财政形成良性循环。RJ036RJ176

　　图:3月9日，十届全国人大五次会议举行记者招待会，财政部部长金人庆回答记者提问。新华社记者庞兴雷摄