梨树“农民银行”昨日挂牌

　　梨树县闫家村百信农村资金互助社是中国银监会审批的全国首家农村合作金融机构入股1 000元可申请贷款1万元，资金门槛比村镇银行更低，10天内还款还可以免利息

　　核心提示

　　为破解农村长期存在的贷款融资难问题，中国银监会于2006年年末，明确提出了调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策，同时确定吉林省为全国调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策的首批6个试点省(区)之一。农村资金互助社作为农村地区新设银行业金融机构的类型之一，以吸收“社员”存款、接受社会捐赠资金和向其他银行业金融机构融入资金作为资金来源，资金应主要用于发放“社员”贷款，满足当地“社员”资金需求。在试点取得经验以后将向全国扩大，预计在明年年初扩展到全国的15个省区。

　　■记者齐兵高鸿/报道

　　本报讯3月9日，对于吉林省农民来说是一个值得欢庆的日子，全国首家全部由农民自愿入股组建的农村合作金融机构———吉林省梨树县闫家村百信农村资金互助社正式挂牌营业，它的成立标志着中国银监会调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策试点工作取得了新进展，一类崭新的农村银行业金融机构诞生了！

　　闫家村农民有了自己的银行

　　9日上午，35岁的闫家村农民张春兴冲冲地来到了百信农村资金互助社，办理了该社的第一笔业务———存款1000元。面对着众多赶来采访的媒体，张春激动地说，终于有了一家专门为村民服务的银行了！今后无论是存款还是贷款，再也不用走那么远的路，跑那么多道手续了，在家门口就可以轻松办理，而且在贷款利率方面还可以享受优惠。

　　张春是百信农村资金互助社32位农民发起人之一。据该社理事长姜志国介绍，百信农村资金互助社是我国第一家经过银行业监督管理委员会批准开业的村级农村资金互助社，注册资本10.18万元，由闫家村32位农民发起，经营业务范围是办理“社员”存款、贷款和结算业务；买卖政府债券和金融债券；办理同业存放，代理业务，向其他银行金融机构融入资金（符合审慎要求）等。

　　现场办公的工作人员详细介绍了他们的操作模式———资金互助社的股金来源于社员入股，根据互助社章程规定，入社最低标准是入股100元，没有数额限制，年底可享受分红。入股后可按照1：10的原则申请贷款，即入股100元可申请贷款1000元，入股1000元可申请贷款1万元。贷款利率略低于当地信用社，存款利率与商业银行一致，一年期活期存款利率为0.72%。第一个拿到了“股金证”的闫家村一社农民高权说：“我们都是一个村子里住着，互相信任，成为会员后，如果遇到买种子、化肥、孩子上学等需要‘急钱’时，就可以到互助社来贷款，10天内还款还可以免利息，很方便。”

　　“汤水效应”方便农民融资

　　中国第一家农村资金互助社的成立对于农村金融市场意味着什么？与以往成立的金融机构有何区别？中国银监会副主席唐双宁在揭牌仪式上比喻之为“汤水效应”。他说，村镇银行、贷款公司和农村资金互助社等新型农村银行业金融机构的成立，必将激活农村的金融市场，带来新的竞争、新的活力和新的商机，产生“汤水效应”———就好比一桶开水，加些盐、加些油，再加些青菜，就成了美味的鲜汤，虽然其主体仍然是水，但因为有了新的成分，就会促使其发生质的变化。百信农村资金互助社作为首家全部由农民自愿入股组建的农村合作金融机构，它的资金门槛比村镇银行更低，农民在此贷款会更方便。

　　不单纯追求数量增长还要严密监管

　　据悉，截至目前，中国银监会已经核准6家新型农村银行业金融机构开业，其中3家村镇银行、2家贷款公司和一家农村资金互助社；已经批准5家新型农村银行业金融机构筹建，其中村镇银行4家，农村资金互助社1家。唐双宁说，作为银行监管当局，银监会并不单纯追求新型机构数量上的增长，而是通过引入新型农村银行机构，激发农村金融体制创新活力。我省已有两家村镇银行和一家农村资金互助社开业。在监管方面，银监会已有充分的考虑和严密的制度安排，在市场准入方面，明确要求设立村镇银行业金融机构发起并持有不低于20%的股份，确保机构一成立就有好的体制机制基础；在日常运营方面，要求农村地区新设银行业法人机构，其资本充足率不得低于8%，资产损失准备充足率不得低于100%，确保稳健发展。

　　“次第东风三月来，梨树万顷竞开怀。报春一蕊争先放，不尽繁花遍地开。”也许正如唐双宁在百信农村资金互助社正式挂牌营业激情赋诗的寓意一样，不久后农村金融机构将在全国适当扩大试点数量，更大范围满足农村多样化的金融服务需求，更好支持社会主义新农村建设。

　　相关链接一5家农村银行业金融机构获批

　　日前，四川仪陇惠民村镇银行有限责任公司、四川仪陇惠民贷款有限责任公司和吉林东丰诚信村镇银行股份有限公司、吉林梨树闫家村百信农村资金互助社和青海乐都雨润镇兴乐农村资金互助社等5家农村银行业金融机构获批，并允许挂牌对外营业。

　　梨树闫家村百信农村资金互助社的前身是梨树县榆树台百信农民合作社。2003年9月，因5户社员联合出售三十几只羊，多卖了几百元钱，农民有了创办合作社的想法。当年11月10日，8户农民发起成立了榆树台百信农民合作社。2004年，社员通过百信农民资金互助合作社章程。

　　相关链接二设立农村资金互助社应符合哪些条件？

　　有符合规定要求的章程；有10名以上符合本规定社员条件要求的发起人；有符合规定要求的注册资本，在乡(镇)设立的，注册资本不低于30万元人民币。在行政村设立的，注册资本不低于10万元人民币。注册资本应为实缴资本；有符合任职资格的理事、经理和具备从业条件的工作人员；有符合要求的营业场所、安全防范设施和与业务有关的其它设施；有符合规定的组织机构和管理制度；银行业监督管理机构规定的其它条件。

　　相关链接三新型农村银行业金融机构有哪些类型?

　　新型农村银行业金融机构主要有四种类型。一是主要为当地农户提供金融服务的村镇银行。二是农村地区的农民和农村小企业也可按照自愿原则，发起设立为入股社员服务、实行社员民主管理的社区性信用合作组织(农村资金互助社)，三是境内商业银行和农村合作银行在农村地区设立专营贷款业务的全资子公司。四是支持经营业绩良好、内控管理能力强的商业银行和农村合作银行到农村地区设立分支机构，鼓励现有的农村合作金融机构在本机构所在地辖内的乡(镇)和行政村增设分支机构。