构建市场经济公平竞争环境

　　本报北京今日电（特派记者姚丽萍任湘怡）上海代表团昨天上午和下午分别举行小组会议和全团会议，继续审议物权法草案和企业所得税法草案。下午的全团会议还审议了关于第十一届全国人大代表名额和选举问题的决定草案，香港特别行政区选举第十一届全国人大代表的办法草案和澳门特别行政区选举第十一届全国人大代表的办法草案。龚学平代表参加审议。

　　在审议企业所得税法草案时，代表们一致认为，企业所得税法是一部关系经济发展全局的重要法律。新税法的修订适应了构建市场经济公平竞争环境的需求，新税率的确定适应提高企业竞争力的需求，税收新的优惠体系的建立适应我们经济增长方式转变的需求，必将起到积极而深刻的影响。

　　龚学平代表说，现行的内、外资税法已经实施了十多年，随着社会主义市场经济体制改革的不断深入和经济社会情况的深刻变化，已经不完全适应新形势的要求。因此，企业所得税法的制定正是适应了形势变化的需要。他对企业所得税法草案提了三点建议：一是对高新技术企业的认定标准加以细化，要将产业或企业研发投入占销售额的比重、企业从事研发人员占全体职工的比重等，作为认定高新技术企业的标准。二是在“产业优惠为主，区域优惠为辅”的基础上，进一步强调“以鼓励研发为主、领域优惠为辅”的政策，更好地引导企业把减征所得税的资金投入研究开发。三是要切实加强对企业所得税法的宣传教育。

　　陈铁迪代表说，企业所得税法的核心价值在于统一内外资企业所得税率，有利于营造内外资企业平等竞争的良好环境，促进经济发展，她对此表示赞成。陈铁迪建议，对于企业捐赠支出超出年度利润总额10%以外的部分，可在计算下一年度的纳税所得额时继续扣除，同时明确接收捐赠的公益组织的条件。

　　孙运时、褚君浩、程静萍、郭广昌、史一兵等代表认为，企业所得税法草案体现了国家鼓励环境保护和技术进步的政策精神。金炳华代表建议，在税收政策方面对文化产业给予更多支持。张喆人、黄富荣、李金生、姚莉、朱士明等代表说，统一税率是对内资企业发展的鼓励和支持，外资企业五年到位有利于政策平稳过渡。在审议

　　李明豫、杨奇庆、王午鼎、张重华、叶倩、何德先、李富荣、尹继佐、白同朔、李大潜、陈赛娟、彭镇秋、李葵南、范秉勋、陈虹、褚以琳、王佳芬等代表也在发言中对物权法草案和企业所得税法草案提出审议意见。上海代表团副团长李明豫主持下午的全团会议，副团长厉无畏参加审议。