内企员工加工资不再举步维艰

　　“内外企业税法不平等，一直是财政系统中很痛的伤疤，第一觉得对不起国民，第二觉得脸上无光。”中央财经大学税收经济研究所副所长刘桓在做客新浪网的时候，曾经说过这么一句话。今年十届全国人大五次会议终于审议企业所得税法草案，让所有税务专家和企业界人士都松了一口气。而这个法律对普通百姓来说，也有脱不开的关系……

　　内外资企业涨工资扣税额差别在哪

　　内企工资效益挂钩

　　“内资企业涨工资，或许没以前那么难了。”姚莉代表告诉记者。

　　目前，内资企业的员工有一个国家规定的额度，人均1600元，超过部分企业要缴纳所得税。虽然目前不少企业都采取了工资和效益挂钩的方法，也就是今年效益增加5%，工资总额才能增加5%。但是，如果明年还要加工资，那就必须在今年的基数上再增加相应的效益。“可是企业发展到一定规模后，效益增加的幅度就会下降。大家都说，内资企业涨工资怎么那么难，主要原因就在这里。”姚莉代表说。

　　外企工资列入成本

　　而外资企业扣税的标准是据实扣除，也就是把员工工资列入成本。这就造成了外企敢于开高薪吸引人才。“内外资企业计算税收的方法不一样，使我们用不起人，养不起人。”曾有企业家这么告诉记者。

　　据了解，这次企业所得税法草案中，没有提到内资企业员工工资与所得税的关系。“我特意去问了有关部门，他们的回答是内外资的计税标准今后是一样的。”姚莉代表说。虽然目前有关所得税法实施的细则还没有出来，但根据这个新的法律，内资企业员工工资标准有望根据企业效益、地区工资增长指导线等因素来制订。换句话说，内企员工涨工资的速度也有望快一点了。

　　企业所得税法透视出三个“改变”

　　中外平等税率统一25%

　　郭广昌代表从2004年开始，连续3年递交内资企业和外资企业税收统一的议案。不过，他不是第一个注意到这一问题的人。“本届任期的第一年，我就递交了这方面的议案。”王观锠代表说。那是2003年，他旁听上海两会的时候，听到几个企业家议论，内资企业和外资企业采用不同的税制和计税方法。外资企业缴纳所得税适用的是1991年全国人大通过的《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》，税率为15%，而内资企业适用的则是1993年国务院发布的《中华人民共和国企业所得税暂行条例》，税率为33%。“我觉得这是需要改变的。大家都说加入WTO，外资企业享受国民待遇，而内资企业居然却是‘副国民待遇’。”王观锠代表说。

　　议案递交上去半年后，

　　何德先代表算过一笔账。他所在的上海高桥石化公司，去年的税前利润是4.74亿元，按照内资企业33%的税收，上缴的税收约为1.5亿元。如果按照目前审议的企业所得税法草案，内外企业统一所得税率为25%，企业可以少缴三四千万元。

　　产业导向高新技术企业15%

　　在企业所得税法草案中，特别列出了这么一条：“对国家重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税”。

　　提高外资企业的税收，降低高新技术企业的税收，把两个信息结合在一起，“说明我国现在已经不再盲目引进外资，我们需要的是先进的技术。”张林俭代表评价。改革开放初期，我们需要引进外资发展经济，但是现在，中国面临的是投资过热，这就需要政府用经济政策来调节。

　　支持慈善公益捐赠可抵税

　　企业如何承担社会责任，是人们关心的话题。企业所得税法草案中提到“企业发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额10%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除”。

　　“我一直在关注这个话题。以前出台过一些国内企业慈善抵税的政策，现在列出的数字，到底是高了还是低了？”王观锠代表说。人大法工委有关工作人员的解释是高了，更鼓励对慈善事业的支持。

　　内外资企业平等待遇、支持高新技术产业、支持企业从事慈善事业，说到底，折射出的是国家通过法律引导经济发展的方向。全国人大法工委一位工作人员分析说，“企业所得税法的重要性正在于，为今后制订相关法律提供了导向作用。”

　　特派记者任湘怡姚丽萍（本报北京今日电）