来自十届全国人大五次会议审议现场的报道

　　新华社北京3月10日电 新华社记者车玉明、王勉、张晓晶

　　3月5日以来，出席十届全国人大五次会议的各代表团分别审议政府工作报告。不论是在代表团各驻地、人民大会堂，还是在小组讨论会及全团会议上，代表们审议认真，积极发言。代表们认为，温家宝总理所作的报告求真务实、顺应民意、注重民生，催人奋进，反映了全国人民的共同愿望，更是向亿万百姓作出的庄严承诺。事实证明，这是老百姓愿意听、听得懂、能管用的政府工作报告。

　　积极进取交出人民满意的答卷

　　5日下午，五洲大酒店，海南代表团驻地。全国人大代表林玉权用三个“最”来总结去年的政府工作：“去年是我国经济社会发展最快、经济效益最好、人民得实惠最多的一年。”他说，报告简明精炼，内容丰富，“是一个用数字和内容说话的好报告，我完全赞同。”

　　7日，在广西大厦浙江代表团驻地。黄坤明代表用三个“明显”一个“普遍”来归纳去年的成就：综合实力明显增强，发展环境明显改善，和谐程度明显提升，家庭财产普遍增加。“全国经济、政治、文化和社会‘四位一体`协调发展，稳步走上了科学发展轨道。”

　　代表们对去年的政府工作表示充分的肯定，认为政府积极进取，向人民交出了一份满意的答卷。

　　司马义·铁力瓦尔地代表5日在京西宾馆新疆代表团全体会议上说，去年我国经济社会发展成绩十分显著，体现为五个“不断”：一是宏观调控成效不断显现，实现了国民经济的平稳较快增长；二是综合国力不断增强，经济总量位居世界第四；三是统筹发展力度不断加大，对农业、社会事业和解决民生问题的投入大幅增加；四是人民生活水平不断改善；五是国际地位不断提高。

　　正如代表们所说，政府工作报告引用的数字和例子，反映了国家日益繁荣昌盛的景象：2006年国内生产总值接近21万亿元；财政收入3.93万亿元；城镇新增就业1184万人，大大超过去年初提出的900万人的目标；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入扣除价格因素分别增长10.4％和7.4％；在全国范围取消农业税和农业特产税，，结束了延续2600多年农民种田交税的历史……

　　“听了温总理的报告，有两点体会最深：一是实行义务教育经费新机制，使广大学生家长减轻了经济负担。二是开展新型农村合作医疗试点，使农村群众受了益。如今街头巷尾、村间田头到处传出群众‘种田不交税，读书不交费，看病报药费，百姓得实惠’的肺腑之言。”周丽珍代表5日下午在江西代表团全体会议上说。

　　坦陈不足直面人民心中的期待

　　代表们在审议时认为，政府工作报告总结了去年的成绩，令人振奋，但也没有回避存在的问题和不足。

　　政府工作报告坦陈：农业基础薄弱状况没有改变，粮食稳定增产和农民持续增收难度加大；没有实现去年年初确定的单位国内生产总值能耗降低4％左右、主要污染物排放总量减少2％的目标；食品药品安全、医疗服务、教育收费、收入分配、社会治安、安全生产等方面还存在群众不满意的问题……

　　“总理对政府工作不足之处坦诚向代表报告，客观分析原因，这是今年政府工作报告难能可贵的亮点。政府这种敢于和能够正视问题的态度，必将赢得人民群众的拥护和信任。”何少苓代表6日在全国人大会议中心宁夏代表团分组会议上说。

　　“报告分析了没有实现单位国内生产总值能耗降低、主要污染物排放总量减少的原因，强调‘十一五’规划提出的这两个约束性指标是一件十分严肃的事情，不能改变，必须坚定不移地去实现，充分表明了党中央、国务院实现这一目标的坚强决心。”范肖梅代表6日在中苑宾馆陕西代表团分组会议上说。

　　“报告把加大污染治理和环境保护放到更重要的位置，再一次把滇池治理列入政府三河三湖工程，充分体现了科学发展观、以人为本、和谐发展的要求。”5日下午，在云南代表团全体会议上，杨崇勇代表的话题集中在滇池治理问题上。

　　辽宁代表团黄玉奎代表关注农民问题。6日，在职工之家辽宁团分组会议上，他说：“听了温家宝总理的报告很高兴，特别是有关为广大农民解决农村医疗保险和最低生活保障等措施，深受群众欢迎。”

　　“实事求是”“客观坦诚”是代表们用来描述报告用得最多的词汇。很多代表在审议时说，温总理的报告，激发了30多次热烈掌声，说明广大人民群众对报告是满意的，对政府的工作是满意的。代表们提出，有关地方和部门应采取切实措施落实报告要求，满足人民的期望。

　　“政府工作报告高度关注经济结构调整和经济增长方式转变问题、‘三农’问题、节能降耗问题、民生问题、区域差距问题和我国经济安全、经济风险问题，特别强调政府改革问题，希望各部门采取切实可行的措施，落实报告提出的各项目标要求。这使人民对未来更充满信心。”王文泽代表5日下午在京西宾馆甘肃代表团会议上说。

　　顺应民意共建人民共享的和谐社会

　　政府工作报告提出，今年要对教育部直属师范院校师范生免费。这让来自教育界的山东代表江林昌非常振奋。

　　“师范生总体数量不能满足中小学教师的要求，优秀的学生首先去考研、考公务员，其次是去收入高的企业，最后才当老师，还要留在大城市，到农村的很少，政府出台师范教育免费政策非常及时。”江林昌代表说。

　　7日，浙江代表团驻地，来自浙江丽水市的楼阳生代表说：“发展是最大的民生，增收是最大的和谐。确保低收入户持续稳定增收仍然是欠发达地区‘三农’工作的首要问题。我对报告中新农村建设要加大对农业农村投入力度、多渠道增加农民收入、农村扶贫开发等一系列论述，感到很亲切。”

　　社会和谐稳定，百姓安居乐业，是广大人民的共同愿望，也是政府工作的重要任务。代表们注意到，类似免费师范教育等社会事业和民生问题的内容占了今年政府工作报告相当大的篇幅。

　　“报告把解决好民生问题贯穿全篇，对关系人民群众切身利益的教育、医疗卫生、就业、安全生产等工作论述的篇幅较长，提出的措施到位，是一个为民、务实的好报告。”5日在京西宾馆天津代表团会议上，朱长富代表这样描述他对政府工作报告的感受。

　　对民生问题的强烈关注得到了代表们的广泛认同。连日来，代表们在审议报告时，围绕坚持科学发展、促进社会和谐这两大主题建言献策，从不同的侧面提出了自己的意见和建议。

　　“人民群众的需求就是政府工作的方向，发展必须为民谋福祉，让发展的成果惠及全体人民。”浙江代表吕祖善7日在审议报告时说，“实践证明，有了科学发展观的指引，我们就有了在新时期开创新局面的行动指南，中国特色社会主义必将在科学发展、和谐发展、和平发展的道路上前进。