委员称老龄人口增加不影响社会稳定

　　五政协委员解读我国老龄化问题——

　　老龄人口增加不影响社会稳定

　　全国政协十届五次会议昨天在人民大会堂举行记者招待会，邀请全国政协委员郑斯林、潘贵玉、李宝库、李伟雄、杨魁孚就积极应对人口老龄化问题回答中外记者提问。

　　“政府将会加强对社保基金的监管。”全国政协委员、劳动保障部前部长郑斯林在接受记者采访时表示，他还表示，虽然老龄化带来养老金支付压力大的问题，但由于我国已经建立了相关的储备制度，保证养老金发放，所以不会影响社会稳定。

　　老龄化太快

　　“根据２００５年统计，中国６０岁以上人口是１．４４亿，占全国人口的１１％。按照６０岁以上人口占总人口１０％以上就算进入老龄化社会的标准，中国已进入老龄化社会。”

　　老龄化带来的问题之一就是养老金支付压力大，去年中国有４６００万享受养老金人员，付出的养老金已经超过了５０００亿。

　　由于之前并无积累，就全国平均而言，用人单位为个人交２０％，个人交８％，加起来一共是２８％。由于历史欠账，因此这２８％过去都用来现收现付了，所以这使得个人养老账户长期“寅吃卯粮”。

　　目前已储备养老金２７００亿

　　虽然如此，老龄化问题却不会影响社会稳定。

　　郑斯林委员说，中国已经建立了比较完备的养老金支撑体系，形成了“四足鼎立”的局面。第一，基本

　　郑斯林说，中央政府正在推进做实个人账户的工作，就是把个人交纳的部分真正存起来，将来老了再用。

　　计划生育政策加速老龄化

　　在回答老龄社会是否与计划生育政策有关的问题时，民进中央副主席、国家人口和计划生育委员会副主任潘贵玉说，近３０年来，中国成功地实行计划生育基本国策，生育率迅速下降，使得少儿人口及其所占的比重大幅度下降，老年人口的比重则相对上升。从这个角度来说，计划生育政策的执行在一定程度上加速了人口老龄化的进程，这是客观事实。

　　郑斯林的看法是，计划生育只是中国老龄化的原因之一，而不是全部。目前我国人口老龄化是建国初期的高生育水平、平均预期寿命提高以及近３０年来生育率降低共同作用的结果。

　　社保基金是救命钱须盯紧

　　全国政协人口资源环境委员会副主任李伟雄在回答提问时说，社保基金是老百姓的“保命钱”，一部分是国家出的，一部分是老百姓自己出的，必须盯得严一点。他说，政协要发挥民主监督作用，希望媒体发挥舆论监督作用，协助政府管好这个钱、用好这个钱。

　　李伟雄说，上海以及其他一些省份确实也出了问题。他说，这些事情敲响了警钟，相信中央会采取更多措施看好这个钱，用好这个钱。

　　信报记者 廖奇

　　代表委员献策奥运

　　昨天下午，北京奥运大厦迎来了几位特殊的客人，正在北京参加两会的张海迪等７位残疾人代表、委员利用休息时间来到这里，感受奥运大厦的无障碍设施，体验奥运会前期志愿者为他们提供的志愿服务，并为奥运会、残奥会志愿者工作献计献策。

　　张海迪一行感受了大厦内的轮椅坡道和带有盲文、提示音的电梯等无障碍设施。张海迪说，关于建设残疾人无障碍设施的提案年年两会都有，要借助奥运会的机会将其完善，奥运会时，不仅在比赛场馆有无障碍设施，其他公共场所也应该多建一些。

　　图为张海迪和志愿者交流。

　　信报记者 黄宇 文／摄

　　【两会播报】财政预算报告启用新编制法

　　据新华社电 财政预算报告，是国家财政的一本“收支大账”。在每年的全国人民代表大会上，财政预算报告都是人大代表们审查的重点。 在今年的两会上，财政部首次运用新的政府收支分类办法编制了财政预算报告，以使政府预算真正做到反映全面、公开透明、便于监督。

　　新的政府收支分类体系以功能分类为主，经济分类为辅，改变了过去以经费性质分类为主的情况。按照新体系，财政收入分设类、款、项、目四级科目。“类”级科目反映政府主要职能，“款”级科目反映政府履行某项职能所要从事的主要活动，“项”级科目又反映某活动下的具体事项。