政协委员批地方领导追求政绩建短命工程

　　奥一网讯 “西湖第一高楼”使用13年多就被炸掉、广州天河城西塔刚建四层就遭爆破……本届两会，城市一些缺乏论证匆匆上马的政绩工程、短命工程遭到代表、委员狂批。

　　全国政协委员、清华大学和厦门大学化学系教授赵玉芬认为，政绩考核另一些地方盲目地抢建大项目，最终导致一些工程刚建好就被炸掉了。

　　数不尽的建建拆拆

　　赵玉芬认为，中国“狂飙突进”的建设速度让人忧，不少项目建好就爆，沦为短命工程，造成了巨大浪费。提起中国建设速度，国际友人笑着说“就像一个大工地”，振奋之余，不少项目却因考虑不周欲速不达令人担忧。她举例说，2005年5月，深圳福田区的渔农村拆除重建，都因为当年抢建风潮导致这个城中村“改无可改”，只好推倒重来。2007年，被喻为“西湖第一高楼”、1993年才投入使用的浙大湖滨校区3号楼被实施定向爆破拆除，就因为它破坏了“三面湖山一面城”的魅力西湖格局。

　　大项目埋下安全隐患

　　赵玉芬特别提到，厦门以环境优美闻名于全国，可是“狂飙突进”、不注重环保的厦门速度却让人忧心。十数日内，土地变为通用厂房，水库填成

高尔夫球场。更典型的是，厦门海沧总投资108亿元的“ＰＸ”项目的上马。据赵玉芬介绍，“ＰＸ”全称“对二甲苯”，属于危险化学品和高致癌物。而此项目中心5公里半径范围内，有超过10万人口的居民，有师生过5000人的厦门外国语学校和北师大海沧附属学校。7公里半径范围内，有厦门市政府，还有风景名胜鼓浪屿。该项目的专用码头，就落在厦门海洋珍稀物种国家级保护区，珍稀物种包括中华白海豚、白鹭和文昌鱼。项目一旦发生极端事故，或是危及该项目安全的自然灾害如台风、地震、海啸，乃至战争与恐怖威胁，后果不堪设想。

　　“在海沧环境如此敏感的地方，显然不适合建大型石化项目。但年增800亿元ＧＤＰ对2006年ＧＤＰ为1126亿元的厦门来说，诱惑无法抗拒。有官员表示，海西除此就无大项目，厦门那么小，该项目如迁址就迁出厦门了。”

　　建筑市场监管乏力

　　对于建筑物“短命”现象，代表洪可柱认为原因之一是一些地方领导盲目追求政绩和表面形象，“一些大型建筑在规划建设时，缺乏专业的论证，全凭少数决策者‘拍脑袋’，待下届领导上任，看着不顺眼就一声令下拆除。”洪可柱指出，建筑市场监管乏力也是原因之一。

　　洪代表建议产权期限100年

　　代表洪可柱建议，应针对当前“短命”建筑无人负责，政府埋单的现状，建立决策失误责任追究制，才能从根本上遏止“短命”建筑现象的蔓延。尽快研究修改

房地产管理法、建筑法等有关法规。重点是统一建筑物的产权期限与其设计的自然寿命期限，即所有建筑物的产权期限都应规定为100年以上，从立法上遏制与纠正当前人为造成建筑物短命的行为。同时，强化工程质量监管，以安全地满足100年使用的需求。