2007两会组稿：民声、政声、疾苦声，声声入耳

　　北京三月，春意盎然，两会对民生问题的关注，让百姓实实在在地体会到政府执政理念的转变。会程过半，群情高涨，会场内外，民声、政声、疾苦声，声声入耳——

　　别让农民“免了税，长了费”

　　新华网北京3月4日电(记者 刘羊旸、宋常青) “随着农业税的取消以及各种惠农政策的落实，我国农民负担已明显减轻。但同时我们要警惕农民负担反弹，特别是不要让农民‘免了税，长了费’。”全国政协委员储亚平说。

　　多次到农村进行调研的河南省监察厅副厅长储亚平分析说，随着农业税的取消，一些地方加重农民负担的内容和形式发生了变化，有的地方“税内损失税外补”。

　　“这主要表现在三方面：一是在收费内容上，由农业税费转向行政性的专项收费；二是在收费的方式上，由乡村组织集中收取转向由各收费机关、单位分散收取；三是在收费的对象上，由面向全体农户转向对要求办事或提供服务的部分特定农户。” >>更多详细

　　承诺为何变成空头支票？

　　新华网北京3月3日电（记者李柯勇、张淼淼、苏晓洲）3月2日，在新华社“新华视点”栏目播发《服务承诺：做不到的就别说——政协委员聚焦公共服务行业“承诺打折”现象》一稿的同时，六大电信运营商做出了2007年电信服务公开承诺。公共服务的承诺制，成为出席全国政协十届五次会议委员们关注的热点之一。

　　委员们认为，服务承诺制在全国推行10多年来，提高了政府和企业的办事效率，但在实际执行中也存在诸多不尽如人意之处，百姓的批评时有耳闻，其中折射出许多深层次问题。

　　承诺执行：先请君入瓮，再过河拆桥

　　六家电信运营商此次推出的承诺主题是“诚信服务、放心消费”。对此，政协委员表示谨慎的欢迎。全国政协委员方廷钰说，消费者放不放心，不在于承诺目标多么诱人，关键看能否把诚信落实到具体执行中。

　　近年来，电信消费投诉一直居高不下，其中一个比较集中的问题是，网民掏着“宽带”的价钱，却不得不忍受“窄带”的网速。从理论上讲，一旦用户选择了某家运营商提供的宽带服务，双方即形成服务合同关系。如果因运营商的原因频繁出现断网、网速低、服务差等现象，运营商理应对用户损失予以赔偿。但实际情况是，由于技术障碍，普通用户很难拿到原始证据。

　　缺陷承诺：缺乏规划，信口开河

　　7年前，海南省启动“大学生村官”计划时曾被舆论赞为创举。然而，2006年，这项计划却被迫中止，一个重要原因，是有关部门在选聘人才时说，做“村官”的大学生可以转为

公务员，但由于种种原因，这一承诺始终无法兑现。

　　张杰庭委员指出，很多不能兑现的承诺本身就有缺陷。一些地方政府在提出类似的承诺时，没有全面考虑财力、编制、配套机制和社会保障等相关问题，不能确保政策的延续性。

　　承诺问责：监督不到位，失信无责罚

　　2004年，为了铺设供水、供热管线，哈尔滨市道里区尚志大街先后两次挖开，被市民嘲讽为“拉链路”。当年哈尔滨市有关部门在新闻媒体上公开承诺：这条路5年内不允许再挖。但是2006年，尚志大街又被挖开。

　　对此，全国政协委员李华栋的质疑是：对政府有关部门的失信，为什么没有责罚？他说：“政府有关部门不能失信于民，但对百姓承诺后不兑现的情况大量存在，却没有听到哪个领导受到处罚，这说明对政府监督的力度还很薄弱。” >>更多详细

　　代表委员质疑铁路客运四大“顽症”

　　新华网北京3月4日电（记者李柯勇 王圣志 许雪毅）车票站坐同价、儿童购票福利线50年不变、火车晚点不赔偿、餐车收费畸高……尽管近些年来，铁路部门出台了不少便民措施，但是这些明显不合理的事呼吁多年却改不了，让广大乘客如鲠在喉。

　　正在此间出席两会的多位全国人大代表和政协委员指出，垄断行业和企业形形色色的“霸王条款”和“霸王规定”是阻碍和谐社会建设的道道“门槛”。

　　火车票站坐同价依据何在？

　　（百姓遭遇）没座位和有座位火车票价格一样，很多人对此司空见惯，有人却觉得不公平。2006年春节，江西旅客丁昌祥买了一张由北京西开往郑州的无座票，票价与该列车的座票相同，都是108元。丁昌祥说，他站了十几个小时，苦不堪言，享受的服务与有座乘客有天壤之别，凭什么掏一样的钱？

　　儿童免票线怎么迟迟不提高？

　　（百姓遭遇）按照铁路部门规定，身高不超过1．1米的儿童免票乘车，在1．1米至1．4米之间的购买半价票，超过1．4米的则需购买成人票。这个福利标准制定于建国初期，50多年来几乎未作修改。而河北旅客纪世魁在报纸上看到，北京对部分学校和幼儿园的一次调研显示，现在三分之一以上的孩子6岁左右就长到了1．2米，有的1．4米。他说：“生活水平提高了，现在很多孩子长得很快，还用50多年前的标准，对一些孩子就不公平了。”

　　餐车暴利何时了？

　　（百姓遭遇）去年9月底，北京昌平区市民姜海程从湖北十堰乘坐列车回京，在餐车上点了一份菜单上最便宜的

木耳白菜，另外要了一份米饭、一碗汤。15元一盘的菜，只有几片木耳，白菜也特别少，一顿饭花了近30元，根本没吃饱。姜海程愤然上书

铁道部部长。在部长的过问下，他领回了20元餐费。尽管这一个案得到了解决，但火车饭菜太贵依然是一种普遍现象。

　　火车晚点，乘客自认倒霉？

　　（百姓遭遇）不久前，哈尔滨的王小姐坐火车从北京回家，列车晚发了近一小时，她和其他几百名旅客等在候车室里，只觉得无奈。她说：“列车晚点太经常了，车站却没有任何解释。告？我不去，没用。每年都有愤怒的乘客因此索赔的案例，结果都被挡回来，理由是‘赔偿于法无据'。”法律不健全，成了铁路部门的挡箭牌。 >>更多详细