部分高校资不抵债 代表委员呼吁改革高校财务

　　盲目扩张，国内高校借贷2800亿元 多位代表、委员呼吁改革高校财务制度

　　部分高校资不抵债面临“破产”

　　晨报特派首席记者郭翔鹤□晨报特派记者田辉

　　“目前我国高校共有2800亿元的银行贷款，到2008年前后，将面临还款高峰期，但是目前众多高校并不具备还款能力，这就面临着破产危机。”全国人大代表洪可柱在一份建议中提出上述观点。数位来自教育界的全国人大代表、政协委员在接受记者采访时承认，由于盲目扩张，国内不少高校的确存在资不抵债的现状，“有些学校每年的经费还不够还银行利息。”全国政协委员、中国科技大学校长朱清时在接受采访时透露。

　　部分高校实质已经破产

　　2800亿元的数字如何得到的？洪可柱说，通过各高校向教育行政主管部门上报的数字汇总而来，“实际上高校的贷款数目可能是2800亿元的好几倍”。“我说的大学破产是指财务意义上的”，洪可柱进一步指出，“2800多亿元的负债，恐怕不能归还的占1/3至1/2。很多高校资不抵债，实质上已经破产了。”

　　每年经费还不够还利息

　　对此，全国政协委员、中国科技大学校长朱清时也告诉晨报记者，国内部分高校的确负债累累。“据我所知，现在一些高校由于借贷太多，每年的经费还不够还银行的利息。”

　　来自合肥工业大学仪器仪表学院的邓善熙委员在其提案中提到，高校扩招，去年毛入学率上升到22%，京津沪地区已达50%-70%。为扩招，高校向银行贷了多少钱？中国社科院的数据显示，目前中国公办大学向银行贷款大概是1500亿元到2000亿元，有些学校借款高达10亿至20亿元。比如，某部属重点大学扩招后，从2000年至今向银行贷款10亿多元，现在每年向银行支付利息5千万到6千万元，成为发展的沉重负担。

　　全国

　　[代表建议]

　　做好学问，也要做好预算

　　“到现在为止，国内大学还没建立一套严格的财政预算制度。”洪可柱说，“任何单位，一年要用多少钱，心里总有个谱。但是大学没有，大学的每年所谓财政预算，就是根据上一年用了多少钱，做相应的增加，向政府要钱。而大学一年用了多少钱，有多少是该用的，有多少是不该用的，这些都是大学自己说了算。”

　　洪可柱代表建议，针对大学的财务风险，要从四个方面加强：一是要建立科学的财政预算制度，根据预算来花钱，不能太随意；二是要养成量入为出的习惯；三是国家在财政收入加大的情况下，加大财政投入；四是社会要对大学予以支持，比如建立社会捐款基金。

　　“高校财政制度必须尽快进行改革。”洪可柱指出，教育主管部门应该会同有关部门核定高校的开支成本，不能像以前那样由高校任意扩张，从而为合理收费制定标准。