王建伦委员：应给农村残疾人统一补贴

　　本报记者 孙金凤报道 昨天上午，全国政协十届五次会议在人民大会堂举行第三次全体会议，有12位政协委员代表在会上发言。

　　王建伦委员在发言时表示，取消农业税后，农村残疾人和健全人都不用缴纳农业税，导致农村针对残疾人最主要的优惠措施消失。健全人还可以得到政府的生产性补贴，而没有劳动能力的残疾人享受不到任何补贴。村集体由于不能继续提取社会和自然灾害减免资金，补贴残疾人的资金链条断裂。以上原因导致农村残疾人与健全人之间的收入差距进一步拉大。

　　王建伦委员表示：“我们在武汉市调研时发现，农村健全人在农业税减免后，再加上政府的生产性补贴，年人均收入可以增加400多元。黄冈市的农村残疾人与健全人相比，年人均收入减少400—500元。在其他地方，调研组也得到基本一致的结果。”各地普遍反映，针对农业税取消后农村残疾人收入减少的问题，国家没有出台优惠残疾人的政策，少数地方尽管出台了一些优惠政策，但优惠内容太少，优惠力度太小，不能充分弥补农业税取消后残疾人与健全人之间的收入差距。

　　为此，王建伦委员表示，国家应当出台统一的扶助政策，按照农村残疾人的残疾程度不同给予定额补贴，经费来源应当由中央与省级财政共同承担。其次，在全国农村建立低保制度，提高低保标准，并对残疾人有制度性的照顾和政策上的倾斜。对有子女但子女系未成年人、有父母但父母无经济来源的丧失劳动能力的农村残疾人，应纳入“五保”供养范围。