问题食品往往出自“小作坊” 政出多门执法分散难监管

　　近年来，我国食品安全案件时有发生。针对这一问题，在今年的全国“两会”上，不少代表、委员纷纷提出为食品安全立法。那么，除了立法监管以外，还有哪些有效确保食品安全的途径？河南团代表和驻豫委员们普遍认为：除了立法之外，还应该取消“小作坊”，加大对食品监管的投入。

　　A整顿食品生产“小作坊”

　　“黄瓜没有黄瓜味儿、番茄没有番茄味儿。”这是驻豫全国政协委员、河南省食管癌重点开放实验室主任王立东对现在基因食品的形象总结。他同时表示，这还不算严重，最严重的是“红心”鸭蛋问题、多宝鱼药物残留超标等问题，“这哪里是食物，明明是毒药嘛!”

　　王立东认为，小作坊泛滥、不容易监督是问题食品出现的主要原因，例如“红心”鸭蛋，就是从小作坊里出来的。

　　全国人大代表、郑州三全食品股份有限公司董事长陈泽民说，我国不足10人的小企业、小作坊占食品生产加工企业的七成以上，其食品质量很难得到保证；食品流通环节经营秩序还不够规范，缺少必要的安全检测和控制措施。

　　陈泽民建议，国家发改委应出台一些强制性食品产业政策，关停一些规模小、工艺落后、难以保证质量的食品生产加工企业。另外，应由纪委、纠风等多部门联合治理食品广告虚假问题，进一步规范食品药品市场秩序。

　　B加大食品监管系统投入

　　陈泽民说，全国食品监管系统组建时间短，基础设施和技术装备资金投入不足，监管方法仍然沿袭传统的现场检查、抽样检验，与数字化监管效果的差距较大。这些都直接影响了食品监管工作的开展。

　　全国人大代表、新乡医学院教授和瑞芝也认为，食品监管系统是重新组建的系统，多数省、市、县没有办公场所，基础设施差，直接影响了食品药品监管工作的开展。

　　针对上述问题，陈泽民、和瑞芝均建议：国家应进一步加大对食品药品监管系统的投入，加大基础设施和技术装备投入，提高监管的科技含量和技术水平，确保食品安全高效监管。

　　C整合食品安全监管力量

　　陈泽民认为，从目前食品安全监管的总体情况看，食品安全监管体制依然不顺。一是食品安全监管环节多，政出多门，多头执法，监管资源分散；二是各个监管机构执行法律、法规及规章不统一，质量标准不一致，造成食品安全监管有法难依；三是没有建立起统一、权威的信息发布机制，信息发布混乱。

　　陈泽民建议，进一步整合监管资源，将目前分散在农业、质检、工商、卫生、商务等部门的监管职能集中统一起来，对食品安全进行统一监管。

　　■相关新闻

　　监管农药化肥和水

　　确保农村食品安全

　　“应从源头上发现和杜绝农村食品安全问题。其中严格限制在农业生产中使用高毒农药以及要求合理使用化肥、使用合格水源浇灌菜地是当务之急。”全国政协委员王书平说。

　　他建议，尽快开展有关农村居民生产菜粮时使用农药和化肥的调查研究，发现并制止不合理使用的情况，严格限制或依法取缔高毒和不合理的农药和化肥生产。

　　据新华社