人大代表：要吸收更多的大学毕业生到农村去

　　建设新农村还得靠苦干

　　“新农村不是喊出来的、写出来的，而是干出来的。”全国人大代表、河南省濮阳县庆祖镇西辛庄村党支部书记李连成说，“600多人的西辛庄由一个穷得叮当响的黄河滩区村，变成现在人均年收入过万元的明星村，靠的就是一个‘干’字。”

　　“要干，还得村支部书记带头干。别人喝酒有酒瘾，打牌有牌瘾，我有发展瘾，整天琢磨的都是如何发展。村支书要带头干事，带头吃苦，带头吃亏。你带好了头，别人肯定跟着你走，事业没有做不成的。”他说。

　　建设新农村靠的是人才

　　“前不久还有农民问我，发展现代农业是不是农民不种地了？我说，地不仅要种，还要更科学地种，适合种瓜的，不要种豆，要用农家肥的，不要上化肥，这才是现代农业。要让农民学好知识，掌握技术。”全国人大代表、浙江宁波奉化市滕头村党委书记傅企平说。

　　全国人大代表、河南省辉县市上八里镇回龙村党总支书记张荣锁说，建设新农村，靠的是人才。“我们过去发展核桃，三五年不结果，现在两年就挂果，靠的就是农业科技。新农村建设要吸收更多的大学毕业生到农村去。”

　　江苏省农科院粮食作物研究所的研究员郭小丁代表说，新农村建设应当加强科技知识的普及，培养新型农民以及素质较高的农业科技人才队伍。希望国家出台政策鼓励农业院校毕业的大学生到农村去锻炼，推动农村发展经济。

　　让农村人享受城里人的生活

　　张荣锁代表说，新农村建设应该有一个长远的科学规划。“规划应该包括农村生活的方方面面，比如一些偏僻农村的上学、就医、吃水、用气、购物等等，要让农村人也能享受城里人的生活，小孩能上幼儿园，病了能及时就医，想买东西能方便地买到。”

　　全国人大代表、山东日照市莒县陵阳镇陵阳街村党支部书记、村委会主任马先富代表认为，要加大农村市场打假力度，建立长效机制，保护农民利益。“去年，假化肥、假农药、假种子，我就碰到好几起，建议工商等部门对农资市场建立长期有效的监督机制，确保农民的合法利益。”

　　对农村初中毕业生实施2年职业教育

　　“目前，在全国2亿多35岁以下青年农民中，受过技能培训的只占少数。”全国政协委员赵金城说，“建议根据农村初中毕业生的家庭条件、毕业流向等因素，对农村初中毕业生实施2年职业教育。”

　　随着城市企业的转型和现代化建设步伐的加快，城市对务工人员的需求不仅数量上逐年增加，而且素质的要求也越来越高。赵金城建议，中央财政在现有对农村基础教育加大投入的基础上，进一步加大对农村职业教育的投入，针对未升入高中的农村初中毕业生开展免费的技能培训。

　　他还建议对目前已经进城务工的初中毕业生进行培训。各地劳动保障部门要把农民工参加培训作为职工权益保障的一项基本内容。

　　关注农村残疾人基本生活

　　全国政协委员王建伦指出，取消农业税后，农村残疾人和健全人都不用缴纳农业税，导致农村针对残疾人最主要的优惠政策消失。健全人还可得到政府的生产性补贴，而没有劳动能力的残疾人享受不到任何补贴。村集体由于不能继续提取社会和自然灾害减免资金，补贴残疾人的资金链条断裂。这些导致农村残疾人与健全人之间收入差距进一步拉大。

　　王建伦认为，构建社会主义和谐社会，首先要解决困难群众特别是残疾人的基本生活问题。她建议，国家出台统一的扶助政策，按照农村残疾人的残疾程度不同给予定额补贴，经费由中央与省级财政共同承担；在全国农村建立低保制度，提高低保标准，并对残疾人给予制度性的照顾和政策上的倾斜；在社会救助制度上也应当制定针对残疾人的救助标准和救助措施。

　　王建伦还建议，全面解决农村贫困残疾人的住房问题，将有子女但子女系未成年人、有父母但父母无经济来源的丧失劳动能力的农村残疾人，纳入“五保”供养范围。对于有就业能力和就业需求的农村残疾人进行有针对性的培训，最大程度地促进残疾人就业。

　　发展农村金融要找准三个“抓手”

　　从今年中央一号文件提出加快制定农村金融整体改革方案，到政府工作报告中提出“构建分工合理、投资多元、功能完善、服务高效”的农村金融组织体系，今年我国农村金融改革将踏上“破冰之旅”。

　　出席两会的部分代表委员认为，当务之急地方政府要找准三个“抓手”。一是抓“担保”。全国人大代表何培嵩说，成立政策性农业保险公司，可以化解银行和农民的风险，激励

　　二是抓“小银行”。实践证明，在沿海发达地区，“小银行”可以为农村服务发挥大作用。浙江温州市瑞安探索出了农民专业合作、供销合作、信用合作“三位一体”的农村新型合作体系，并组建了全国首家农村合作协会，而瑞安农村信用社组建了温州第一家农村合作银行。

　　三是抓“龙头”。全国政协委员王祥林说，设立农村金融机构的前提是有需求，有业务。没有农业龙头企业，商业银行和“三农”之间难以实现有机联系。（综合新华社电）