吴邦国强调增强监督工作实效

　　新华网北京3月11日电 (记者孟娜 邹声文) 全国人大常委会委员长吴邦国11日说，今年是监督法实施的第一年。我们要以贯彻实施监督法为契机，进一步加强和改进监督工作，依法规范监督形式，严格执行监督程序，努力增强监督实效，把常委会监督工作提高到一个新水平。

　　吴邦国委员长代表十届全国人大常委会向大会作工作报告时指出，要贯彻实施监督法，增强监督工作实效。

　　他说，全年计划组织实施3个方面的执法检查，听取和审议9个专项工作报告。

　　他指出，要加强预算和经济工作监督。按照监督法的有关规定，加强对行政法规、地方性法规、司法解释等规范性文件的备案审查工作，有重点地开展主动审查，切实维护国家法制的统一和尊严。进一步加强信访工作，做好综合分析，加大对重复来信来访问题的督办力度，督促有关方面切实解决群众反映强烈的突出问题，把矛盾化解在基层、解决在当地。

　　他说，常委会要更加自觉地接受

　　吴邦国指出，贯彻实施监督法，做好人大监督工作，最根本的就是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。一要坚持党的领导；二要处理好人大与“一府两院”的关系；三要围绕中心、突出重点、讲求实效。

　　吴邦国在今天的报告中，在大约1.5万字的篇幅内，“监督”二字出现了约90次。

　　自1987年到2006年，历次全国人民代表大会会议共收到222件关于制定监督法的代表议案，参与提出议案的代表4044人次。2002年8月，监督法草案终于提请审议。2006年8月27日，监督法在十届全国人大常委会第二十三次会议上获得通过。

　　这部法律明确了发挥人大常委会监督“一府两院”的工作职能，并就保障法院、检察院依法独立行使审判权、检察权作出规定。

　　去年，全国人大常委会围绕建设社会主义新农村，建设创新型国家，建设资源节约型、环境友好型社会，促进公正司法等开展了监督工作。

　　在报告对外交往工作时，吴邦国说，全国人大对外交往是国家总体外交的重要组成部分，在增进相互了解，加强政治互信，推动互利合作等方面发挥了重要作用。一年来，共接待56个国家的90个代表团，委员长会议组成人员率团出访30个国家和地区。

　　他说，去年，中国全国人大与外国议会定期交流机制建设取得重大进展；与周边国家议会的友好交往得到加强，同发展中国家议会的友好合作更加密切，立法和监督等领域的工作交流深入开展；积极参加各国议会联盟、亚洲议会大会等国际和地区议会组织的多边活动，共同维护广大发展中国家的权益。

　　他说，在新的一年里，要按照中国外交工作的基本方针和总体部署，积极开展人大对外交往，以巩固和完善与外国议会定期交流机制为重点，深入开展同外国议会的交流合作，积极参与在俄罗斯举办的“中国年”活动，继续发挥在国际和地区议会组织中的作用，为和平发展营造良好的国际环境，为推动建设和谐世界作出应有的贡献。

　　吴邦国还在报告中总结了过去一年全国人大常委会立法和代表工作的新进展，并指出2007年要加强社会领域立法，确保实现立法目标；提高代表工作质量，充分发挥代表作用。