代表建议成品油进口实行零关税 破除国内垄断

　　本报记者戴丹 北京报道

　　全国人大代表李建新在向十届人大五次会议递交的建议中强烈呼吁，对成品油实行零关税，打破垄断，改革价格机制，还利于民。

　　我国成品油价格偏高

　　李建新首先将国内油价与美国的油价进行了详细比较：

　　根据美国能源部能源情报署在2006年11月6日公布的报告显示，美国普通无铅汽油全国平均价格为每加仑2.20美元，去掉燃油税，相当于约每升0.58美元。而北京当日93号汽油价格为5.09元／升，折合0.62美元／升。

　　李建新认为，从体现各国石油产业最终提供成品油的成本利润水平或石油产业的生产效率水平的裸价比较看，我国油价明显高于美、德、英等国家；从体现各国消费者对成品油消费的负担水平的完税价格比较看，我国的负担水平明显高于美国。

　　零关税鼓励进口破除垄断

　　李建新表示，自改革开放以来，我国原油和成品油定价机制和价格水平逐渐和国际接轨，但差距非常明显。少数垄断企业一方面享受着国家财政的巨额补贴，在计算企业亏损时要求价格与世界同步，享受巨额利润时却不与世界同步，油品质量更没有做到与世界同步。要真正使油价合理，必须发挥财税政策的作用，对成品油进口应实行零关税。“实行零关税的有利之处在于鼓励进口，打破垄断，保护资源，发展相关产业，保护消费者利益。”

　　外资冲击更利于消费公平

　　根据中国加入WTO的协议，2006年底中国必须开放成品油批发市场，外资石油公司可以从事进口业务，为此

　　“从广大人民群众的利益和社会经济的发展来说，需要的就是这种冲击，打破这种垄断之后，国家只是因实行零关税而损失了一部分关税，而油价却可以实现真正与国际市场同步，并且可以享受到同质同价的油品。”李建新说。