《半月谈》文章：读者与人大代表话民生

　　编者按：两会期间，胡锦涛总书记在3月7日看望工会、共青团、青联、妇联的政协委员并参加联组讨论时强调，要把共同建设、共同享有和谐社会贯穿于和谐社会建设的全过程，真正做到在共建中共享、在共享中共建。他指出，必须尊重人民群众的主体地位和首创精神，最大限度地激发人民群众的参与热情和创造活力。总书记的重要论述表明，在中央的部署中，构建和谐社会、解决民生问题，是一盘完整的“大棋”。

　　把读者的呼声带到两会，把人民的要求反映给代表，让老百姓与两会互动起来。为此，本刊记者把来自读者的呼声和想法反映到全国人大代表那里，与他们一同探讨涉及民生的热点问题。与此同时，我们也采写了一组百姓亲历的和谐故事奉献给两会代表、委员以及亲爱的读者，目的就是要鼓舞和动员全国各族各界群众一起投身到构建和谐社会的伟大实践中。

　　半月谈读者与人大代表话民生

　　“我想有个家”

　　“动不动就上万元一平方米，北京的房价还在不断攀升。我很担心，工作和生活也觉得特烦。按照目前的房价，即使我们全家不吃不喝，一辈子也买不起房。希望政府真正拿出办法解决商品房价格居高不下问题，否则，买房对我们工薪阶层将永远是个梦。”———北京市读者贾林

　　对于房地产业存在的问题，温家宝总理在报告中特别强调，“房地产业应重点发展面向广大群众的普通住房”。全国人大代表、青岛市市长夏耕对记者说，前几年，一些地方政府热衷于经营城市，以地生财，产生权力寻租现象。其实，有些地方出让土地的收益政府拿到的并不多，老百姓也没得到好处，都在中间环节流失了，大部分装进了开发商的腰包。出让土地的收益必须让群众分享。政府要为群众提供住房保障，对过高的房价进行宏观调控，整顿房地产市场秩序，是政府的应尽职责。土地出让收益应该用来为中低收入群体提供住房保障，要让百姓分享公共财政的阳光。

　　全国人大代表、中共石家庄市委书记吴显国指出，房价上涨已经达到百姓难以承受的地步，我建议开征物业税，允许每户居民只能购买1套住房，限制购买多套住房，同时加大住房供给来稳定房价。

　　谁来保障百姓食品和用药安全

　　“去年以来，我国的食品药品安全领域频频亮起红灯。含有苏丹红的‘红心鸭蛋’、有毒的多宝鱼、福寿螺等

食品安全事件让百姓用餐时胆战心惊。与此同时，齐二药、欣弗、鱼腥草注射液等头顶名牌光环的药品害死人事件接连发生，‘国药准字’一时面临信任危机。更令人不安的是，掌管国家食品药品监管权力的高官涉嫌违法犯罪而相继落马。谁来保障我们的食品和用药安全？”———河北省读者马晓东

　　对广大群众关注的这一问题，温总理在报告中指出：“一些涉及群众利益的突出问题解决得不够好。食品药品安全、医疗服务、教育收费……等方面损害群众利益的问题仍未能根本解决。”全国人大代表张洪义告诉记者，当总理讲到这里时，代表们给予了热烈的鼓掌，可见大家对此都十分关注。当前，药品安全形势依然很严峻。因此，国家必须采取更加严格的措施加强监管，整顿药品监管队伍，从严审批，堵塞漏洞，杜绝不合格药品流入市场。

　　针对食品安全问题，全国人大代表、秦皇岛市市长菅瑞亭指出，应尽快对食品安全立法，建设国家食品安全标准体系，健全食品安全的监管体制。当前，对食品安全问题，农业、卫生、工商、质检等多个部门参与监督，重复检查又导致政出多门、互相推诿的后果，有些部门甚至是“见利大家上，无利大家让”，监管效果不太理想。因此，建议国家成立食品安全协调委员会来解决体制不顺的问题。另外，要尽快研制一批检测快捷、成本低廉、使用方便的设备和技术，把检测时间和成本降下来。

　　关注“新失业群体”

　　“我家住农村，孩子大学毕业后没找到工作，又和我一样当起了农民。孩子成天无精打采，唉声叹气。我们当家长的心里也很难过。我周围有的人说，考上大学又怎样，还不是回家种地，花钱念书有啥用，还不如早点打工好。社会上新的‘读书无用论’在抬头，我们该怎么办？”———江苏省读者王韦鸣

　　就业是民生之本，政府工作报告对就业问题给予了极大关注。

　　全国人大代表、重庆大学党委书记欧可平在接受记者采访时说，首先，社会要尽可能多地提供和创造就业岗位，毕竟大学生接受过高等教育，素质较高，在竞争中有优势，要给他们多提供创业的条件，少设置创业的门槛。其次，大学生也要改变就业观念。就业的选择是广阔的，不能千军万马都去挤

公务员、事业单位和大城市的“独木桥”，要选择基层单位，从艰苦行业干起。好在现在越来越多的学生接受了这个观念。再次，社会保障要跟上。大学生一时找不到工作，可考虑向他们提供带有激励机制的生活保障，促使他们能够努力寻找工作。最后，学校要反思并改变目前与社会需求脱轨的培养模式。要开门办学，面向市场办学，不断调整高校专业课程设置，提高学生的动手能力以及适应社会的能力。大学不要都一窝蜂地搞综合型、研究型大学，要找准自己的特色。否则，培养出来的学生“高不起来，低不下去”。

　　期待农民工子女率先“市民化”

　　“我们从农村来到城市，为城市盖起了高楼大厦，打扫干净了街道，生产出电子产品。可以说，城市的发展已经离不开我们。但是，农民工这个身份让我们很尴尬，能否让我们的子女率先市民化，在户口、教育、就业等方面享受城市居民同等待遇？”———广东省读者李冰

　　农民工权益保障是这次两会上代表们议论最多的话题之一。全国人大代表余捷指出，政府工作报告多次提及农民工问题，提出的一些政策也很具体实在，如“加快建立适合农民工特点的社会保障制度，重点推进农民工工伤保险和大病医疗保障工作”，“解决好城市困难家庭和农民工子女接受义务教育”等措施将会给农民工兄弟带来很多实惠。全国人大代表、中国工程院院士陈丙珍对记者说，教育公平是社会公平的重要方面，应该对农民工子女在城市就学开辟绿色通道，减少障碍，降低费用，让他们在人生的起点上获得公平。

　　欧可平代表对记者说，农民工子女进城是个综合配套的大工程，这需要社会各方面来协调配合，最重要的是，随着城镇化的发展，不断推动户籍制度的改革，让农民工在城市不但有工作做，而且有房住，有各种社会保障兜底，逐步把农民工及其子女纳入在城市工作生活的正常轨道。

　　希望“公交优先”能够落到实处

　　“改革开放以来，城市发展迅速，但交通问题也随之而来。特别是大城市，由于交通不畅，大家出行费时费力，疲惫不堪。现在，不少地方都在发展私人轿车，这不仅造成交通拥挤，而且加重了城市的空气污染。‘公交优先'喊了好多年了，怎样优先，如何保障，希望国家出台具体政策措施解决这个问题。”———上海市读者杨立红

　　陈丙珍代表说，在解决“公交优先”方面，去年北京市开了个好头，市民乘坐普通公交车的价格仅为4毛钱，老百姓欢迎这样的政策。但是，我们不能仅仅停留于降低价格这个层次上，关键是如何让大家能够方便、快捷、准时地到达目的地。随着生活水平的提高，价格并不是影响人们乘坐公交出行的主要问题，关键是公共交通要做到不拥挤、能准时。因此，希望政府把更多的财政资金用到让大多数人受益的公共交通上。另外，汽车要消耗能源，会污染环境，从建设

节约型社会的角度考虑，我们不应盲目提倡发展私人轿车。

　　“百姓希望喝上干净的水、呼吸新鲜的空气”

　　“温家宝总理曾经说过，要让老百姓喝上干净的水，呼吸上新鲜的空气。可我们这里自从引进了一个企业后，水就越来越脏了，根本不敢喝，排污的企业根本不管不顾。我们村的很多人患上了一些稀奇古怪的病，希望人大代表对这类问题给予关注。”———甘肃省读者刘志龙

　　全国人大代表刘加坤对记者说，现在一些地方政府盲目引资，根本没有环保观念，引进的是别人淘汰了的项目。结果是从厂房建起那天起，污染就不断发生。污染项目建在农村，农民无缘无故受害，有的村的青年想参军，体检时竟然没有一个合格。因此，要加大环境保护执法力度，环保部门要真正挺直腰杆子为百姓说话，而不是成为排污企业的“保护伞”。

　　全国人大代表袁大炳说，要关注农村自身的垃圾污染。由于农村没有垃圾处理能力，村民只能乱扔乱倒。更为严重的是，现在不少垃圾是电子垃圾、“现代化垃圾”，其危害更大，农民根本不知道如何处理。垃圾污染了河流和地下水，严重制约了新农村的建设。因此，国家必须对农村的垃圾给予足够的重视，政府着手治理农村垃圾问题已是当务之急。（记者 孙爱东 张晓晶 黄会清）

　　来源：半月谈