3月10日《我有问题问总理》答网友问

　　一、

　　问：

　　总理你好！网络游戏危害太广、太严重。有个游戏名字叫《超级舞者》，里面竟有民政局领结婚证的地方，玩这个游戏的大多是中小学生，而且多是在网吧里玩。请加强这方面的管理力度，特别是游戏内容！希望有好的游戏出现！

　　央视国际网友 天池

　　总理您好！我是广州宽带用户，我给上初中的女儿安了宽带，但上网的时候经常受黄色信息骚扰，那些不堪入目的图片文字让我们的孩子深受其害，我没有一点办法阻止它们，我恳请您关注此事，帮帮我吧。

　　中新网网友 一个无奈的父亲

　　答：

　　奚国华：

　　这两个家长反映的问题很带有普遍性。1994年，互联网在我们国家商业化以后发展很快，到去年年底为止，我们的上网用户达到了1.37亿。中国境内的网站已经达到85万，这个速度非常之快。互联网是人类文明的一大创举，在中国同样如此，它对于促进

中国经济的发展，包括改善老百姓的生活质量起着积极的作用，但是它也有负面作用，它是一把“双刃剑”。刚才两位家长反映的问题，对于这一点政府的态度是很明朗的，我们一手抓发展，一手抓管理，特别要指出，我们抓管理的目的不是为了抑制发展，而是为了更好的发展。现在互联网上的问题比较多，不仅是淫秽、色情、赌博、游戏、垃圾邮件，还有病毒、违反知识产权方面的一些盗版的音视频作品等等，我们一定要加强管理。最近做了很多工作，主要是从三个方面：第一，加强立法。第二，规范和打击。第三，加强行业自律和社会监督。我们中央提出来一定要文明办网，文明上网，应该说取得了很好的效果。

　　怀进鹏：

　　刚才奚部长讲网络发达的“双刃剑”，实际上，网络一方面创造了很多新的价值和新的发展空间。另一方面，和我们传统也有一些冲突，有一些是发展当中的内容。在网络安全和健康文化建设当中确实存在着和网络市场这种经济社会有一个平衡和协调，也和我们的教育和社会的进步有一个整体。在技术方面，在这里肯定还会有很多新的机会，比如说在网络安全的保护、数字内容建设，如何建立一个健康、文化、向上的

网络游戏动脉。因为它是必然要发展的，我们必须面对，同时必须要发展。

　　二、

　　问：

　　总理您好！现在的

手机资费太不透明，这样那样的套餐计算方法太复杂，像在玩智力游戏。我学理工出身，但每月自己的手机资费是多少根本说不清。为什么不搞单项收费，直接降费？

　　新浪网网友 北京的外地人

　　敬爱的总理：由于工作关系，我常年出差在外，家里的电话很少用，每月的月租费比话费还高。但不交就只能取消家里电话。请问总理，固定电话月租费什么时候能够降低或者取消？

　　新华网网友 叶新成

　　奚国华：

　　这是一个非常敏感的问题，这两年通过我们电信的发展和改革，应该说电信资费整体上有了很大的下降。我这里也有一个数字，2006年比2005年业务量增长了25.6%，但是电信的收入只增长了11.6%，我们统计2006年比2005年的资费整体上下降了11.47%，这个数字幅度应该是相当大的。但是我们也意识到，进行价格的主管部门也意识到，老百姓还有一点儿意见，这个意见主要是对资费的标准期望值，已结，对收费方法、方式的设计上面。实际上，信息产业部会同发改委等相关部门，这两年做了很多工作，我们主要是在探索一种定性资费的市场行政机制。尤其在2004年，一定程度上我们把政府的调控放开了，我们实行了上下限管制，上限是保护消费者权益的，下限是防止恶意竞争的，在这一些举措下，幅度有了很大的下降。

　　奚国华：

　　单向收费是这样的，国际上有双向收费，有单向收费，大多数是单向收费。这里我再讲一个理念，我们在监管过程中一个是以人为本、建纲为民。从具体来说，我们追求的是社会的受益价值最大化，换句话说，就是社会的利益最大化，这个利益里面保证企业的利益和用户的利益。我们清醒地认识到，政府在决策的时候实际上是布衣，他会受到不同的利益集团，尤其是企业和用户的影响。但是向比较而言，用户是弱势群体，我们更多的倾听用户的呼声，这两年已经做了很多工作。比如说，商改单的问题是一个热点问题。

　　奚国华：

　　实际上我们已经有了一个明确的导向，在去年我们已经明确鼓励企业实行双向收费。接下来，我们再要做的一步就是，要求企业新出台的资费方案中全部是单向或者是整单向的。

　　奚国华：

　　对这些问题，所有的热点问题，比如说固定电话月租费的问题，万用费过高的问题，以及区间费过高的问题，实际上我们都在研究，现在看来是有不同的意见。不论是企业还是用户，包括商家之间也有不同的意见，我们一旦成熟了以后，会及时地发出明确的导向系统。