环保部门应加大力度垂直管理

　　面对令人忧心的环境污染现状，政协委员柳崇禧从工业环保方面分析了问题的根源。“首先，产业结构不合理是环境污染的直接原因；其次，一些地方政府只顾经济发展，不顾环境保护，一味追求ＧＤＰ增长，对环保工作不重视、不负责任、不作为；第三，政策不完善、标准不配套，对环境保护不力。”

　　柳崇禧认为，各级政府及其有关部门要像抓经济增长一样抓好环保工作，以保证经济健康发展。他给出7条建议：改变环保部门现行管理体制和运行机制，实行垂直领导；建立健全环保管理和监察机制，增加环保管理和监察投入；严格管理环评编制和审批，无论新建或改扩建必须作环境影响评价，必须由专业单位编制，审批权交由上一级环保部门；根据国家新的环境目标，结合目前工业发展现状，迅速组织完善、修订国家环保法规和政策，以及行业法规；修订现行《环境保护行政处罚办法》，加大环保处罚力度；加大国家环保投资力度，特别是环保科技投入；尽快实行地方政府和企业主要领导环保问责制。②9

　　□本报记者宋华茹