徐枫：把大学生骨干培养纳入人才培养总体规划

　　3月12日下午3时，全国政协十届五次会议第四次全体会议在人民大会堂举行，进行大会发言。徐枫委员代表共青团、青联发言，题为“重视大学生骨干培养促进一大批优秀青年人才在构建社会主义和谐社会中健康成长”。

　　[徐枫]:

　　3月7日下午，中共中央总书记胡锦涛同志亲切看望了工会、共青团、青联和妇联的全国政协委员并发表了重要讲话。总书记的重要讲话站在构建社会主义和谐社会的战略高度强调了加强和改进群众工作的重要性，并要求工青妇组织在社会主义和谐社会建设中发挥组织群众、引导群众、服务群众和维护群众合法权益的作用，为我们在新形势下做好党的群众工作指明了方向。

　　构建社会主义

和谐社会，需要包括广大青年在内的全体人民群众共同参与。青年是祖国的未来、民族的希望。大学生是青年中的优秀群体，是我国社会主义现代化建设的预备队和生力军，也是构建社会主义和谐社会的一支重要力量。大学生骨干包括学生干部、学生党员、入党积极分子、理论学习骨干及在学术科技、文化体育等方面表现突出的各类优秀学生，是大学生中最活跃、最具潜质、最具影响力和号召力的先进分子。加强大学生骨干培养工作，使他们逐步成长为政治素质高、业务能力强、作风形象好、群众基础牢的优秀人才，是共青团组织担负的一项光荣任务，事关构建社会主义和谐社会的全局，事关党的事业后继有人和国家长治久安，事关全面建设小康社会和中华民族的伟大复兴。

　　党和政府历来高度重视大学生工作和学生干部的培养工作。毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志都对做好这项工作作出过重要论述。胡锦涛总书记对加强高校学生干部培养工作提出了明确要求，强调要重视并加强对学生干部的培训和实践锻炼。长期以来，共青团组织按照党的要求，积极配合教育行政部门和学校，坚持不懈地开展大学生骨干培养工作，在实践中积累了一些有益经验。

　　一是始终坚持把加强大学生思想政治教育摆在首要位置。不断用马克思主义中国化的最新成果武装大学生，用社会主义核心价值体系教育大学生，使他们逐步树立正确的世界观、人生观和价值观。

　　二是始终坚持把提高大学生综合素质作为重要任务。按照德智体美全面发展的要求，广泛开展社会实践、志愿服务、科技创新、校园文化等活动，不断提高大学生的思想道德素质、科学文化素质和人文健康素质。

　　三是始终坚持教育培训与实践锻炼相结合的工作原则。既注重对大学生骨干开展教育培训，又注重发挥实践育人的功能，使他们在实践中受锻炼、长才干、作贡献。

　　四是始终坚持继承与创新相结合的工作方法。在坚持组织育人、实践育人、文化育人、典型育人等行之有效做法的同时，适应社会发展和青年变化，不断创新大学生骨干培养工作的思路、方法、手段和载体。

　　当前，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。随着经济体制的深刻变革和社会结构的深刻变动，大学生群体也发生了重要变化。为适应新形势新要求，进一步加强大学生骨干培养工作，团中央、全国学联在广泛调研的基础上，制定下发了《全国高校学生干部培养规划(2006——2010)》，明确了学生干部培养工作的指导思想、工作原则、主要任务。今后一个阶段，团中央将把“大学生骨干培养计划”确定为全团的一项重点工作。我们将坚持以邓小平理论和“

三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实

科学发展观，全面贯彻党的教育方针，切实加强大学生骨干培养工作，促进一大批优秀青年人才的健康成长。

　　为此，提出以下五条建议：

　　一、把大学生骨干培养工作纳入国家人才培养总体规划。加强大学生骨干培养工作是实施人才强国战略和科教兴国战略的重要内容，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的必然要求。各级党委政府应该站在赢得青年、赢得未来的战略高度，把这项工作纳入人才培养总体规划，切实加强对大学生骨干培养工作的领导，提供相应政策和资金支持，推动这项工作实现深入健康持续发展。

　　二、努力构建全国、省、高校三级培训的工作格局。按照分工负责、分层实施的原则，团中央、全国学联将对全国主要高校学生干部和理论学习社团及网站骨干进行轮训；省(区、市)团委、学联组织每年对本省(区、市)的大学生骨干进行轮训；各高校团学组织利用业余党校、团校、学生会、学生社团等机构和组织，每年对本校大学生骨干进行轮训。在各级党政的支持下，逐步构建起三级培训的工作格局。

　　三、继续深入开展各类社会实践活动。高度重视和充分发挥社会实践在大学生骨干培养过程中的重要作用，通过组织大学生骨干在假期组队参加“三下乡”和“四进社区”社会实践活动、参加日常志愿服务活动、到基层挂职锻炼等多种途径，引导各类优秀学生广泛深入地参与实践锻炼，在实践中了解国情民情，提高综合能力，实现全面发展。

　　四、建立健全大学生骨干培养工作的长效机制。一是建立健全选拔机制，把政治素质好、品学兼优、组织领导能力较强的学生选拔到学生干部岗位上；二是建立健全约束机制，加强对学生干部、学生党员等的教育、监督和管理；三是建立健全激励机制，通过评比表彰、推优入党、推荐免试研究生等方式，对大学生骨干中的优秀分子进行有效激励。

　　五、不断加大与国外、港澳台地区大学生交流力度。加强各级学联组织与各国学生组织的友好交往，积极开展内地与港澳台地区大学生骨干的交流活动，提高优秀大学生国际交流的意识和能力，培养他们的国际视野。

　　大学生骨干培养工作是一项系统工程，需要社会各方面加强合作，常抓不懈。共青团组织将在各级党委、政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，切实履行教育引导青年的神圣职责，着力抓好大学生骨干培养工作，为构建社会主义和谐社会、培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人做出应有的贡献。