全国政协十届五次会议第四次全体会议发言摘编

　　★ 冯培恩：加大节约型政府的建设力度刻不容缓

　　冯培恩说，近年来党和政府加大了建设节约型社会的力度，其中建设节约型政府的工作也取得了进展，但最终实现建设节约型政府的目标，还亟须加强控制政府行政成本的工作。

　　冯培恩说，政府行政管理费用的快速增长令人担忧。从1986年到2005年我国人均负担的年度行政管理费用由20.5元到498元，增长23倍，而同期人均GDP增长14.6倍，人均财政收入和支出分别增长12.3和12.7倍。可见20年来人均负担行政费用的增长速度明显快于人均GDP和财政收支的增长速度。我国行政管理费用超常规增长与政府浪费现象有关。

　　我国行政管理支出占财政支出的比重从1986年的10%到2005年的19.2%。20年间增长将近一倍，超出国际

货币基金组织15.6%的标准。同期，我国抚恤和社会救济支出占财政支出比重只提高了0.5%，国防、科技和农业支出占财政支出的比重分别下降了1.8、1.2和0.4个百分点。可见政府浪费加大了财政负担，挤占了科教文卫医和社会保障等公共资源，损害了人民群众的基本利益。[全文阅读]

　　

　　图为朱培康委员作大会发言。(人民网记者雷声摄)

　　★ 朱培康：和平发展努力开拓两岸关系新格局

　　朱培康说，2006年是对台工作取得重要进展的一年，两岸在各层次、各领域的交流合作更加深入、广泛地开展。台海局势中有利于遏制“台独”分裂的积极因素不断增多，两岸关系和平稳定发展的趋势继续增强。然而，台湾局势和两岸关系形势依然复杂、严峻。

　　陈水扁正在加紧推动通过“宪政”进行“台湾法理独立”活动，并大肆进行所谓“台湾正名”、“去中国化”活动，蓄意挑衅，制造事端。3月4日，陈水扁出于一己之私，公然抛出“四要一没有”主张，声称“台湾要独立”，“台湾要正名”，“台湾要新宪”，变本加厉地鼓吹“台独”分裂主张，企图进一步鼓动通过所谓“宪改”谋求“台湾法理独立”，蓄意挑衅祖国大陆，制造两岸关系紧张，并以此转移焦点，摆脱困境。我们坚决反对陈水扁不惜牺牲台湾同胞利益、不计后果的这些“台独”言行，绝不允许“台独”势力以任何名义、任何方式把台湾从祖国分裂出去。

　　我们相信，在包括台湾同胞在内的13亿中国人民的坚决反对下，陈水扁阴谋分裂祖国的图谋绝对不会得逞。我们必须清醒地认识到，“台独”分裂势力及其活动依然是两岸和平稳定的最大威胁，坚决遏制“台独”分裂活动，维护台海地区的和平稳定，仍然是两岸同胞当前最重要、最紧迫的任务。