代表呼吁政府回购“四自”公路免费向公众开放

　　□本报特派记者 魏皓奋

　　早报讯 “政府应逐步回购‘四自’公路，免费向公众开放。”针对形形色色的收费公路，全国人大代表、富润控股集团公司董事局主席赵林中昨天提出了这样的建议。

　　所谓“四自”公路，就是指按“自行贷款、自行建设、自行收费、自行还贷”的建设体制建造的公路。赵林中对记者说，“它们的特点是，吸纳社会资本参与公路建设，并收取通行费作为投资回报来源。”

　　从管理者的角度，“四自”公路的业主单位有苦难言，面临超限行驶、车辆逃费、收费冲突等等矛盾。而在“四自”公路收费站附近的老百姓和地方政府看来，收费站的存在干扰了他们的正常生活，也破坏了当地的投资环境，他们成了收费公路的直接“受害者”。

　　“随着全国路网建设的推进，管理的难度越来越大，收费还贷的能力越来越小。”为此，赵林中建议，“在财力逐年增强的条件下，政府应动用财政资金从业主手中赎回惨淡经营的‘四自’公路，还权于民，免费向公众开放。”

　　按照赵代表的设想，当前，政府可分两步走：第一步由政府出面，政府出钱收购一部分股份，达到控股目的；第二步，在条件成熟和协商自愿的基础上，根据各项目不同情况，逐步由政府全面收购，进行重新梳理，统一撤并。