山西代表团全团会议审议人大常委会工作报告

　　本报北京3月12日电（记者贺锴）今天下午，山西代表团举行全团会议，审议全国人大常委会委员长吴邦国所作的《全国人大常委会工作报告》。代表团团长张宝顺、副团长于幼军、纪馨芳、申联彬、王昕参加审议。全国人大常委会委员孙英、郭凤莲代表全国人大常委会听取审议意见。会议由于幼军主持。全团会议对中外媒体开放，50多家境内外媒体的记者莅会。

　　张宝顺首先发言，他说，全国人大常委会作的工作报告通篇贯穿了科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，反映了社会主义民主法制建设的新进展、新成效和新思路、新举措。报告思路清晰、重点突出、举措有力、文风朴实，是一个推动科学发展、促进社会和谐的报告，是一个坚持依法治国、彰显民主法制的报告，是一个反映时代要求、体现人民意愿的报告，对进一步加强人大工作，坚持和完善人民代表大会制度，促进经济社会又好又快发展，必将产生巨大的推动作用。

　　结合山西实际，张宝顺指出，今年全省人大工作要按照报告提出的明确要求，努力迈上新的台阶，一是要围绕加快科学发展、建设和谐山西，全面提高人大工作的质量和水平。充分发挥地方立法在落实

科学发展观、构建社会主义

和谐社会中的规范、引导和保障作用，加快制定我省急需的优化经济结构、发展循环经济、节能降耗减排、社会建设管理、健全公平保障体系等方面的地方法规。全面贯彻落实《监督法》，加强对法律法规落实情况的监督检查，着力解决执法不严格、工作不落实、责任追究不到位的问题，确保行政权、审判权、检察权得到正确行使。努力拓宽代表联系人民群众的渠道，加强对代表的培训、服务和保障工作，进一步发挥好

人大代表的作用。二是要搞好县乡人大换届选举，夯实人大工作的基础。要按照中央的部署和要求，把县乡人大换届作为基层政权建设的重要任务，切实搞好选民登记、推荐、优化代表结构等各个环节的工作，把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的原则贯穿于换届工作的始终，特别要严把代表候选人入口关，严格执行选举法的有关规定，做到组织严密、程序规范、纪律严明、秩序良好、风清气正，把基层人大班子建设好，为搞好人大工作提供组织保障。三是要加强人大常委会自身建设，增强依法履职能力。按照报告提出的要求，牢固树立党的观念、大局观念、群众观念、民主观念、法制观念，自觉践行胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气，加强理论武装，学习法律知识，深入调查研究，提高常委会机关干部队伍的政治素质和业务素质，进一步完善议事程序和工作制度，以良好的精神状态和扎实的工作作风推进人大工作。四是要加强对人大工作的领导，为搞好人大工作提供坚强保证。从科学执政、民主执政、依法执政的高度，自觉坚持和完善人民代表大会制度，把人大工作摆上重要议事日程，支持人大及其常委会依法履行职责，为人大及其常委会开展工作创造良好条件，特别要解决好人大班子配备、机关干部培养使用交流、人大工作条件改善等方面的问题，广泛宣传人大工作，确保人大充分履行好宪法赋予的职责，更好地服务全省经济社会发展大局。

　　纪馨芳对报告给予充分肯定，并结合地方人大工作实际，在审议中对全国人大常委会工作提出三点建议：一是在进一步加强代表工作方面，要增强对代表进行学习培训的内容。尤其是在新的一届人大代表产生后，要抓紧培训，提高代表履行职务的意识和能力。代表建议意见办理工作要在抓制度化、规范化的同时提高办理质量。二是要进一步搞好民主立法。在全国人大常委会立法实践中，广大人民群众参与的积极性明显增强，民主参与的形式不断增多。这既是人民代表大会制度本身不断发展和完善的内在需要，也是人民群众对于民主政治的强烈追求。希望全国人大常委会对此正确引导，在拉近与公民的距离，提高立法民主化程度的同时，使民主立法的过程更好地变为法制宣传的过程，变为群众受教育的过程。三是建议全国人大常委会在本届任期最后一年里，组织省级人大共同总结本届人大的工作，积累经验，推进我国人民代表大会制度的建设。

　　审议发言的代表还有李国华、王国正、马巧珍、朱礼厚、胡卫平、樊纪亨、段丽卿、赵晓颖。