2007环境绿皮书发布 8亿农民饮水安全受威胁

　　本报记者刘勇 储文静 北京报道

　　2006年7月4日，安徽合肥，在巢湖沿岸，大面积的蓝藻污染了湖水，远远看去，水面上就像披了一层“绿衣”。一个孩子在湖边玩耍。 图／ＣＦＰ

　　目前全国有8亿农民饮水安全受到威胁，有3.2亿人用水不安全！这是昨天中国社科院召开的“2007年环境绿皮书”——《2006年：中国环境的转型和博弈》新闻发表会上透露的信息。

　　2006，中国经济发展继续高歌猛进，“激情燃烧”式的粗放增长，让“中国号”列车依旧甩着滚滚黑烟在世界的惊叹中呼啸疾驰。

　　然而，在烟尘弥漫污水流淌的大地上，一场酝酿已久的转变正在悄然发生，一种绿色的国家意志正在破土发芽。也因此，《环境绿皮书》将2006年称为中国环保的“新政元年”。

　　2006年，以电影《无极》为代表的影视拍摄给风景名胜带来的破坏，引发了媒体和影视制作企业的集中声讨。对此，《环境绿皮书》指出，“绿色影视”已成为2006年环境保护领域最热门的词汇。

　　2006成中国环保“新政元年”

　　2006年，中国环保是在松花江污染事件的阴影中慷慨上路的。新任国家环保总局局长周生贤一上台就对他的部下们承诺：“在事业上，在工作上，我愿意做一把剑，为科学发展保驾护航。”

　　《环境绿皮书》认为，松花江事件给环保增添了一笔新的财富，即被周生贤概括为“忠于职守、造福人民，科学严谨、求实创新，不畏艰难、无私奉献，团结协作、众志成城”的中国环保精神。

　　去年的全国“两会”上，讨论通过的“十一五”规划提出，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20％左右……这些指标都是约束性的硬指标，而ＧＤＰ增长率反而成了比较“软”的预期性指标。环境保护指标放在与经济发展的同等重要位置，并且要求比ＧＤＰ还要“硬”，这是从来没有过的事情。

　　“如果说硬指标是一个紧箍咒，那么‘历史性转变’不妨看作是一根金箍棒。”《环境绿皮书》指出，“历史性转变”要求我们着力改变环境保护工作先污染后治理、边治理边破坏的状况，形成主动、事前、预防、积极的工作局面。

　　全国有3.2亿人用水不安全

　　《2007年环境绿皮书》指出，2006年，我国已发生了多起饮用水安全受到威胁事件，最普遍最严重的是农村饮用水安全，8亿农民饮水安全受到威胁。全国有3.2亿人用水不安全。

　　该绿皮书还指出，据专家、学者对我国农村饮用水安全的调查，存在三大主要问题（见附表）。

　　据悉，我国目前共有60多万个行政村、250多万个自然村，居住生活着两亿多农户、近8亿人口。8亿农村人口不容忽视。2006年9月中旬在北京举办的世界水大会上，政府官员和专家的发言都把农村饮用水安全问题提到了一个高度。建设部在大会召开之际，特意举办了“农村污水处理国际研讨会”，强调推进农村水污染防治，保障供水安全，是建设社会主义新农村的重要举措，也是建设资源节约型和环境友好型社会的重要内容。

　　《无极》成中国环保反面教材

　　2006年，以电影《无极》为代表的影视拍摄给风景名胜带来的破坏，引发了媒体和影视制作企业联手发起“绿色影视”的倡导，最终由国家主管部门制定政策，对在风景名胜地进行影视拍摄进行严格规范。对此，《环境绿皮书》指出，“绿色影视”成为2006年环境保护领域最热门的词汇。

　　2006年，投资3亿元人民币的电影《无极》在不断刷新票房记录的同时，媒体对《无极》剧组破坏碧沽天池的报道也逐渐升温，甚至白热化。电视、报纸、杂志、广播等传统媒体和网络媒体一起发力，《无极》剧组俨然成为2006年中国环保的一个反面教材。

　　《环境绿皮书》说，事实上，《无极》的做法只是中国影视业与环境保护冲突的冰山一角。在媒体和有良心的艺人共同的努力下，2006年成为影视拍摄破坏风景名胜的大曝光年。

　　“回顾中国的影视业，高投资似乎与高票房画上了等号。高票房又似乎与人迹罕至的原始森林和高原湖泊画上等号。”《环境绿皮书》说，商业大片对景区的“光顾”所造成的生态环境破坏，与有关方面对拍摄的一路绿灯分不开。许多景区更多地从景区旅游开发的角度，对影视拍摄给予欢迎、支持，以至失之于规范和约束。

　　对于发生在2006年的这一事件，《环境绿皮书》总结说，中国影视拍摄相对还是缺乏环境意识，票房诱惑和地方政府对ＧＤＰ的追求，使自然保护区和生态景观成为牺牲品。

　　环境资金是落实目标的关键

　　昨日发布的《2007年环境绿皮书》还指出，国家“十一五”国民经济和社会发展规划确定的今后五年环境保护主要目标的实现，面临较大的资金压力，环境资金成为落实“十一五”环境保护目标的关键所在。