李毅中：正在制定注册安全工程师条例

　　人民网北京3月13日讯 今日上午，国家安全生产监督管理总局局长、党组书记李毅中做客人民网强国论坛，就安全生产等相关问题与网友在线交流。

　　有的网友问：现在太缺乏安全注册工程师。注册安全工程师很令人失望。现在的企业不太愿意配置注册安全工程师，即使配置了也不允许注册安全工程师在职业范围内执业，就是说他没有执业的保证和待遇，请评价一下这几种说法。

　　李毅中回答：网友们对注册安全工程师比较重视，刚才提的这些问题，确实在实际中也存在类似的问题。现在全国有注册安全工程师4.8万人，他们通过安全工程师的考试取得了安全工程师的资质。其中有1.86万人已经注册了，这个数字对全国安全生产的需求来说是远远不够的，所以我们从数量上讲，每年和国家人事部共同组织安全工程师的考试要改进，提高它的通过率。比如，前年和大前年的通过率不到20%，18%左右，去年我们做了改进，就是让那些热爱安全生产工作，特别是经过多年实践工作的锻炼，同时具有一定的理论水平的同志们能够比较多的通过这个门槛，拿到安全工程师的证书。所以去年的通过率提高到50%。今后我们还要把安全工程师的考试改进、搞好，让更多的同志达到资质。第二注册安全工程师有没有法律保障的问题。《安全生产法》第19条的主要内容就是说，高危行业：300人以下的高危行业的单位也必须配备专业的安全方面的技术人才，一般行业：300人以上的要设立安全生产的机构，要配置人员。高危行业，不仅是300人以上，300人以下的也要有机构和人员。一般的行业300人以下的企业，也要配备人员，根据《安全生产法》第19条的规定，我们国家人事部这几年建立了注册安全工程师的制度。

　　李毅中说，前不久发布了一个总局第11号令，就对注册安全工程师的配备比例做了规定，就是要求生产经营单位在安全专业人员里面有15%的人是注册安全工程师，如果一些小单位有7个从事安全工作的人员要配备一个注册安全工程师，对中介机构要求配备30%的注册安全工程师，这是我们作的规定。而且对注册安全工程师有什么职能、职责也作了规定，就是说，他有安全管理、安全检查、安全评价评估、监测、检验、安全生产的咨询、技术服务和教育培训这几个方面的职能和功能。具体谁来聘请这些注册安全工程师呢？那就要用人单位、生产经营单位或者中介机构去执行。另外注册安全工程师在三年之内接受不少于48小时的再教育，另外对他们的执业行为也规定了一些监督管理的条款。这是总局的部门规章，具有一定的法律效力。现在我们了解，有些大企业执行的比较好，相当的中小企业也在执行，需要来贯彻这个规定，把它落实到位，这样使得我们注册安全工程师能够有职有权，也有相当的待遇，发挥他们的作用。

　　刚才网友提的问题确实存在，就是在法律保障方面还不是太足。所以我们现在准备正在制定出台注册安全工程师条例，而且争取能够立项，已经报到国务院法制办，我们想经过一段努力，人事部的配合、法制办的支持，如果能出台一个注册安全工程师条例，它就是国务院这个层次的法规，比我们总局的部门规章就更具有法律效力了。当然最根本的还是希望我们注册工程师的朋友们大力提高自己的业务素质，提高自己的履职能力，在自己的岗位上用实际行动作出贡献，让我们企业的领导人、让我们中介机构的领导人、让我们全社会承认注册安全工程师发挥了不可替代的作用。所以，他用我们自己的成效、行为来说明我们在社会上、在安全生产中应该有地位。再加上我们在法律上的强化，我们落实法规力度的加强，我想，前景和前程肯定会越来越好。

　　李毅中说，有的网友说，能不能像

　　访谈实录：李毅中做客强国论坛