李毅中：中纪委高度重视官商勾结

　　人民网北京3月13日讯 今日上午，国家安全生产监督管理总局局长、党组书记李毅中做客人民网强国论坛，就安全生产等相关问题与网友在线交流。

　　网友“黎莘”等问：官商勾结是不是安全生产最大的威胁？怎样打击官商勾结开煤矿，对于管法勾结地方政府与非法小煤矿之间的游击如何处理？什么是决定性因素？

　　李毅中回答：官商勾结、权钱交易是造成事故多发的深层次原因之一。因为在查处重大安全生产事故时，有些事故背后不仅存在着工作人员的失职渎职，也存在着权钱交易、官商勾结。另外我们发现事故背后的这些问题有几种表现形式：一是国家机关工作人员在煤矿非法入股；二是自己办煤矿；三是利用手中的权力，比如审批权，和矿主权钱交易，成为矿主的保护伞；四是瞒报事故；五是在生产经营中有偷税、漏税，违犯国家政策等五种表现形式。对事故背后的问题中纪委高度重视。在2005年8、9月份，中纪委监察部牵头清理纠正国有企业负责人非法入股煤矿，经过阶段性的工作，在全社会造成了比较好的影响。现在统计一共接近5400人登记投案，大概一共入股煤矿的资金是7.5亿，资金里面有7.03亿已经清退了。

　　李毅中说，首先，清纠煤矿入股这个工作要变成经常性、制度化、经常化的工作，现在中纪委和监察部已经纳入反腐败的工作内容。事实上通过群众的举报和事故的查处，陆续查了一些重大的非法入股的问题。

　　第二，国务院在2001年4月发布《关于特大安全事故行政责任追究的规定》，查处国家机关公务人员在重大事故中的责任，实行问责制。国务院在2005年9月份出台了《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》。

　　从《刑法》层面上，《刑法修正案六》对刑法134条到139条，事故责任罪，原来最多判7年，现在规定最少判5年。意味着可以判到15年，因为有期徒刑最高限是15年。

　　李毅中说，去年大同5·18左云县矿难，对于矿主李付元判16年，这个人很坏，我在现场提审过他，拒不回答。不仅剥削工人的剩余价值，甚至疯狂掠夺国家的财产，这次对他判16年是数罪并罚。

　　从中纪委的角度，监察部和安监总局发布了《关于查处安全生产领域违法违纪行为政纪处分的规定》，关于党纪处分的解释也正在制定和审批之中，中纪委的力度很大。有国务院层面的法规，有国家层面的法律和司法机关的严惩，还有中纪委党风廉政建设反腐败方面的措施，对于防止纠正和查处安全生产领域的违规违纪行为，事故背后的权钱交易、官商勾结的腐败现象力度越来越大。通过坚持不懈的努力工作，这些行为必定没有藏身之处，还要再次肯定的就是群众的举报、媒体的监督，希望全党、全社会都来重视，让那些违法违规、权钱交易行为、官煤勾结行为整日不得安宁，受到处罚。

　　访谈实录：李毅中做客强国论坛