劳动保障部：今年力争实现1200万人就业

　　本报讯(记者 廖雁)今天上午10时，十届全国人大五次会议在人民大会堂一楼发布厅举行记者招待会，劳动和社会保障部部长田成平、副部长刘永富、民政部副部长李立国就就业和社会保障问题答记者问。

　　今年600万大学生求职

　　田成平在发布会上说，不同意“大学生毕业就意味着失业”的说法。“但是我承认，现在大学生就业确实遇到了很多新的情况。”根据教育部门的统计，去年有30％的当期大学生在毕业离校时还没有找到工作。今年要求职的大学毕业生总量在600万人左右。

　　他说，劳动保障部将通过开展促进就业的各项活动，使用人单位和大学生之间能够建立更便捷、相互沟通的桥梁。教育部门在招生和教育全过程中加强指导，使高校毕业生能够适应社会经济发展对于人才的需求。大学生本人也要转变就业观念，应当愿意到需要人才的基层去，到最需要人才的中西部地区去。

　　力争实现1200万人就业

　　田成平说，去年中国国内生产总值增长了10.7％，全国城镇新增就业突破了1000万人，达到了1184万，这是历年来新增就业最多的一年。

　　今年应届大学毕业生将达到495万人，这也是近几年来最高的。综合各种因素，今年就业形势依然严峻。田成平表示，要通过各项措施的落实，今年力争完成城镇新增就业不低于900万人，甚至比900万人更高一点的目标。据预测，今年城镇新增的求职人员将会有2400万人。田成平说，通过努力，使城镇的新增就业岗位，加上城镇一部分退休人员所腾出来的就业岗位，争取能够实现1200万人的就业。

　　“十一五”期间基本实现城镇居民医保

　　刘永富介绍，城镇职工的基本

医疗保险从1999年实施以来，已经从1800万人增加到去年的1.6亿人。这几年，中国政府推进新型农村合作医疗，今年覆盖面要达到80％。城镇居民的医疗保险在一些地方进行了试点，约100个城市的1000万的城市居民已经参加了医疗保险。

　　温家宝总理已经宣布，今年要启动城镇居民医疗保险改革试点。劳动保障部正在会同有关方面制定具体的实施方案，计划在“十一五”期间，基本实现这项制度。这项制度的覆盖范围主要是没有参加城镇职工医疗保险的城镇未成年人和没有工作的居民。这项制度实施以后，医疗保险基本上覆盖了城镇所有人员。缴费的方式以家庭和个人为主，政府对困难群众给予适当补助，主要是保大病，包括住院医疗和门诊大病。

　　适时提高养老金水平

　　机关事业和企业之间退休待遇存在差距。刘永富说，我们已经注意到，机关事业与企业、不同地区、不同行业之间同类人员的待遇差距比较明显，引发了一些问题，也影响了部分退休人员的生活。

　　他说，对已经退休的人员，主要是根据经济发展的水平，适时地提高养老金水平。对退休早、养老金偏低人员，给他们多调整一些。为了解决资金问题，各级财政要加大对社会保障的投入。对不同地区、不同行业未来退休的人员，主要通过完善社会保障制度来解决，就是说要建立多层次的养老保障体系。在发基本养老金的同时，还要建立

企业年金，提高他们的生活水平。

　　慈善捐赠减免税收

　　比例将大幅增加

　　李立国表示，今年将协调有关部门制定和落实对慈善捐赠的税收减免优惠政策。原来我国企业所得税法和

个人所得税条例规定，对企业用于慈善事业的捐赠数额可以在企业3％的利润所得中抵扣，个人可以在所得收入的30％内抵扣。本次人代会上审议修订的企业所得税法对慈善捐赠的减免比例将有新的大幅度提高，进一步体现出中央政府对发展慈善事业的支持。

　　据介绍，现在我国民间组织已达到34.6万个，成为慈善事业发展的新兴力量。李立国说，去年仅民政部门组织动员的社会捐助活动筹集的资金达35.2亿元，各界群众捐赠棉衣被、衣服5000多万件。各级民政部门在全国已建有3.2万个经常性社会捐助站点。

　　给流浪未成年人建电子档案

　　李立国表示，对于城市生活无着的流浪乞讨人员给予临时救助，是我国社会救助制度的一个组成部分。我国现在已建有1100多个社会救助站和130个流浪儿童救助保护中心。去年对210万人次实施了临时救助，其中有10万多流浪未成年人。

　　他指出，流浪未成年人信息的电子档案不会成为对流浪未成年人的不良记录，而是有利于对流浪未成年人施以更多的人文关怀和必要的社会救助，使他们能够回归家庭、走向社会、健康成长。