完善立法构建和谐劳动关系

　　我国现阶段的劳动关系是比较和谐的，这与相关法律法规的保障是分不开的。但随着我国社会主义市场经济的发展，特别是个体、私营、外资等非公有制经济的发展以及国有、集体企业的改制和改革，劳动关系日趋多元化、复杂化，劳资冲突等社会焦点问题已游离于法律法规调整之外，影响和谐劳动关系的发展，需要在立法环节方面作出完善。

　　我们认为，首先要加快我国的社会立法，为构建和谐劳动关系提供必要的保障。就当前的社会立法而言，保护劳动者权益，提供社会保障，对社会弱者予以救济的社会法（包括劳动法、社会保障法）建设，已经突出地成为构建和谐劳动关系之必需。从所有制的形式上看，非公有制劳动关系的比重明显上升；从劳动关系表现形式上看，事实劳动关系、试用期劳动关系、借调劳动关系不断地出现；这些新情况，都需要在1995年1月1日起施行的《劳动法》中得到体现，需要在立法上作出完善，以此促进社会劳动关系的和谐发展。

　　在建立社会保障制度方面，眼下社会保障的面还有限，劳动者的合法权益尚未得到法律全面、切实的保护。因此在劳动以及社会保障方面出现的一些矛盾和纠纷，十分需要相关立法的支持。还要积极制定促进就业的法律法规，在立法、制度上对充分就业提供便利和支持。

　　对《劳动合同法》作出修改，扩大劳动合同制度和集体协商制度的适用面，加快制定《劳动争议调解仲裁法》《企业工资条例》等法律法规，促进和谐劳动关系法律体系的建设。

　　全国政协委员谢遐龄陆健健