周锦尉：两税并轨势在必行

　　税率的双轨制是十几年前我国为了吸引外资而采取的一项政策，大体为：内资企业的税率33%，外资企业则为15 ％，还有“两免三减半”的优惠。在外资稀缺的情况下，这么做是合理的。

　　现在，情况发生了很大的变化，截至2006年底，我国的外国直接投资已达6919亿美元，近几年的年度外资引 入数额，已居世界前两名。目前，外资企业在我国占了相当的比例，有些地方占了绝大多数。在同一个市场环境下，这种两税 双轨的政策，造成竞争中的不公，影响统一、规范、公平竞争的市场环境的建立，使外企拥有明显的优越竞争条件。同时，两 税双轨制也给一些图谋不轨的人带来了“机遇”， “假外资”、“返程外资”使我国的“外资”掺入了一定的水分。而一些 外国资本家看到我国各地竞相争夺外资的局面，对15％的税率已经不满足了，他们诱使各地相互残杀，压低准入的门槛；有 的在财务报表上做文章，有的则拖欠交税，将中国作为“避税天堂”。所以，企业所得税的并轨，势在必行。

　　新税制的出台，是社会主义市场经济日益成熟所经历的又一次“脱壳”，将对我国形成公平竞争的市场秩序、改变经 济增长方式、促进产业结构优化等，起着调节、推动和法律的保障作用。