物权法将完善中国民法体系建设

　　各位听众，和百姓生活息息相关的《物权法》即将颁布实施，诸如农民土地承包期届满可继续承包、征地补偿规定的 细化，不动产实行统一登记制度等，物权法草案都给出了明确答案。请听本台特派记者邵燕婷、殷月萍发来的报道:

　　各位听众，在中国历史上，从来没有一部法律，像物权法这样，5年历经7次审议之多；也很少有一部法律，象物权 法这样，引起如此广泛的关注：它既是改革开放以来首部公开听取群众意见的法典，也是迄今为止议论最多的民法草案。

　　之所以会受到如此广泛的关注，原因就在于，〈

物权法〉既涉及国家的基本经济制度，也关系到千家万户的切身利益 ：小区车位是否应该优先满足居民需要、土地承包期届满后是否可以延续、甚至具体到建筑的日照、滴水、通风等相邻权纠纷 ，这些难题都能在物权法中找到答案。

　　参与起草物权法的梁彗星委员在接受东广记者周导、孟城洁的采访时指出：草案将私有财产上升到同国家财富和集体 财富一样的地位，这无疑让老百姓更具拥有财产的安全感。

　　[实况：关于物权效力的规定，可以划分行为的违法和财产的违法，行为违法，财产并不违法，所谓黑出租，你不能 够没收他的汽车、

摩托车，对于流动摊贩，你不能毁损没收他的商品和工具，没有搜查证，你不能强行进入人民的房屋，将彻 底终结历史上的抄家现象。]

　　物归其主，是民间对于物权的理解。但事实上，因为财产和土地的归属不明而诉诸法院的民事案件，每年有上百万件 。2004年通过的宪法修正案曾对土地征收补偿问题做出相应规定，但有数据显示，目前各级信访部门受理的案件仍有6成 以上是由土地争议所引发的。要不要补偿，怎么补偿？现在已成为征地、拆迁环节中存在的突出问题。物权法草案起草专家小 组负责人江平教授指出，今后，这些问题将在〈物权法〉中得到解决。

　　[实况：一个是征收农民的集体的土地，怎么给予补偿，一个是城市发展了，房子要拆迁，怎么给予拆迁的居民以补 偿，这次专门就这两个问题做了规定。如何保障被拆迁的个人或者土地被征用了以后，如何更好来安置，做了比较具体的规定 。]

　　在农村，土地被征用后农民关心补偿问题；城市居民也会遇到动迁等各种问题。

　　[实况：原来规定说土地使用权70年到期后，要付土地使用费。那我自己买的房子，为什么70年后还要付钱啊？ ]

　　童石军代表的这番表述道出了很多城里人的顾虑。建设用地使用权续期的问题，一直是这次物权法草案颇受关注的另 一个焦点。过去几次审议中，“土地使用权是不是续期？以及要不要再支付土地出让金？”草案就这些问题几易其稿，华东政 法学院副教授高富平认为，现在这个顾虑可以消除了。

　　[实况：居住用途的土地使用权它到期之后可以自动延期，这点给老百姓吃了一个定心丸。另一个进步就是解决了土 地使用权的提前收回。]

　　不过，在昨天的审议中，原闵行区人大常委会主任黄富荣代表在接受东广记者陆敏采访时，还是提出了新问题：

　　[实况：149条住宅建设用地使用权期间届满自动续期。这个问题是有限的自动续期还是无限的自动续期。如果是 无限的，你说清楚。因为上海土地批租70年，70年以后仍然让买房子的人永远使用，还是有期限的使用，你要说清楚，老 百姓非常关心。所以你这个地方应该写明。]

　　问题还不止这些。比如网上有人提出质疑：认为“草案把富人的汽车洋房和乞丐的要饭棍一起平等保护，实际是在保 护富人财产权”。对此，江平指出，这不属于物权法的范畴。

　　[实况；物权法只能解决物权法的问题，物权法保护你合法取得的财产，至于贫富悬殊怎么解决这是别的法律。你可 以通过税法来调整，可以通过其他法律来调整。]

　　不管怎样，物权法确实体现了“平等保护”这一民法最基本的精神，今后只要是民众的合法财产，就能得到保护。法 律界人士认为，从这个角度来说，〈物权法〉一旦出台，必将完善我国民法体系的建设，对催生民法典起到重要作用。