倪寿明：人民法院案多人少矛盾十分突出

　　新华网消息：3月13日16时，最高人民法院新闻发言人倪寿明做客新华网，解读最高人民法院年度工作报告，与网友进行在线交流。在访谈中，倪寿明说，人民法院“案多人少”的矛盾十分突出。

　　[主持人]：去年最高人民法院在工作中还遇到哪些困难？

　　[倪寿明]:法院的工作具体来说无非是案子、队伍和经费。我们有一个统计，全国法院1979年受理的案件只有568000件，2006年全国法院受理的案件已经是810万件，数量上涨了14倍。这是从案件的总体数量来讲。可见，法官的工作量大大增加了，案件数上升了。我们统计法官的数量，2001年全国法院的法官人数是21万左右，而2006年只有18万左右。案子这么大幅度的上升，而我们法官的人数却大幅度下降了，五年减少了七分之一，而案件数增加了14倍。到目前为止，特别是在中西部地区，法官断层、青黄不接的现象应该说愈演愈烈，“案多人少”的矛盾十分突出。

　　另外一个困难表现在经费上。长期以来全国大部分基层法院面临收支两条线落实的困难，不少地方财政为了减轻包袱，采取以收代支的方式，让法院用诉讼费弥补财政拨款留的缺口。法院从日常运转到基层建设、基层建设都依赖诉讼费的收取。今年4月，国务院制定的诉讼费缴纳办法就要正式实施了，我们对多数基层法院的诉讼费有一个预测，可能将比原来减少三分之二左右。

　　如果没有相应的保障措施，偏远的、贫困地区的法院“内缺粮草外缺兵”的现象将更加加剧。另外，一些基层法院，特别是中西部法院办案条件十分落后，再加上经费短缺，很多法院是“审判无庭、办公无房、出差无费”，应该说这样的问题更加难以解决，这是我们面临的一个很大的困难。